□法治报记者  季张颖

墙面上贴着“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”的标语，下面红、绿、灰三色垃圾桶，不仅反向放置，竟然还用铁丝“上了锁”……如此具有讽刺意味的画面，出现在昨天上午市城管执法局执法总队针对生活垃圾分类收集容器配置落实情况、生活垃圾分类投放规定执行情况开展的一次“飞行检查”中。

让人意想不到的是，这出“闹剧”背后的始作俑者，竟是上海世茂皇家艾美酒店这家沪上知名五星级酒店，而在执法检查中，该酒店物业相关工作人员竟还“耿直”承认，“我们就是装装样子，应付检查的。”

不仅是五星级酒店，在随后的检查中，记者跟随执法发现，南京路商圈市百一店、世茂广场两个商场的垃圾分类也问题多多。这三家单位未按规定分类投放生活垃圾，违反了《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，执法人员当即开具了责令改正通知书。

记者从采访中获悉，自今年3月1日起，全市城管执法系统开展“新时尚”生活垃圾分类大整治行动以来，全市现已教育劝阻相对人5150次，责令改正违法行为2903起，行政处罚178起，有力推动了全市生活垃圾全程分类体系建设。

本版摄影  记者  王湧

南京东路世茂皇家艾美酒店  “我们就是装装样子的”

“你好，我们是市城管执法局执法总队的执法人员，过来检查生活垃圾分类投放情况。”在南京东路上的上海世茂皇家艾美酒店地下垃圾箱房，市城管执法局执法总队执法支队二分队分队长秦列向酒店工作人员出示执法证件并表明来意。

在地下垃圾厢房门口显眼处，三只“像模像样”的分色标识垃圾桶瞬间吸引执法队员的注意，“你打开一下，我看看分类是否符合规定。”“这个是打不开的，平时不用的。”

记者凑近一看，才发现“内有乾坤”：没按照“四分法”分类设置4只垃圾桶不说，其中一只“灰色”系垃圾桶颜色也不符合。

更可笑的是，现场这3只垃圾桶还用铁丝“上了锁”，并且靠墙反向放置着。面对执法队员的质疑，自知逃不过的物业工作人员老实招认，“我们就是装装样子应付检查的。”

就在此时，一名工作人员拖着一只装得满满当当的垃圾桶走进来。“你这个垃圾桶里装的是湿垃圾还是干垃圾？”执法队员第一时间上前询问，工作人员支支吾吾地表示是“湿垃圾”。可执法队员仅粗粗翻了翻面上的垃圾，就发现其中混装了废纸、塑料瓶等可回收垃圾。

针对现场发现的未按规定分类投放生活垃圾以及未按规定设置生活垃圾分类收集容器等问题，执法队员当即开具谈话通知书及责令改正通知书，要求酒店限期1天内按规定分类投放生活垃圾，并限期3天内按规定设置生活垃圾分类收集容器。“复查后如果发现整改情况仍不理想，届时我们将对其进行行政处罚。”

南京路两商场也问题多多 均责令整改

五星级酒店的垃圾分类情况不甚理想，而同处南京路商圈的世茂广场及市百一店两个商城也一样问题重重。

上午11时左右，城管执法人员突击检查市百一店，物业管理中心张经理带着一行人从市百一店正门绕到地处背街小巷的垃圾箱房堆放点。“我们垃圾箱房正在改造中，昨天晚上刚做完涂料，所以这些垃圾桶今天都摆到了外面，以前不是这样的。”张经理辨称。

“那我们看一下，你们是否按规定实行了分类。”执法队员手拿专用长剪及分拨器来到一个蓝色垃圾桶前，就发现的第一处问题予以指出。“首先，你们的垃圾桶没有盖子，这是不合格的。”通过进一步检查，城管队员发现，该垃圾桶通体没有任何标识。而在另一个被管理人员称为“干垃圾”的桶里，还混着湿垃圾。

“我们市百一店有餐饮商户40多家，餐厨垃圾的收运以前都由租户自行签署协议，不归我们管。”对于种种问题，作为物业方管理人，张经理很委屈。“《上海市生活垃圾管理条例》7月1日正式施行后，所有都得通过我们，目前我们在对租户做宣传，但管理上确实不严。”张经理告诉记者，目前市百一店正在扩建垃圾箱房，届时将备齐所有符合规范的垃圾桶。

在市百一店对面的世贸广场干湿垃圾堆放点，“干垃圾桶”里也明显混着食物残渣等，角落里还有一堆未桶装化的垃圾，“按规定，所有垃圾都应有收集容器，不能就这样袋装摆放。”执法队员就发现的这些问题，向两家商场分别开具了责令改正通知书和谈话通知书。

一个月以来责令改正违法行为2903起 行政处罚178起

“从今天的突击检查结果来看，生活垃圾分类推进不力、分类收集容器设置不合理、分类标识不规范、垃圾箱房管理薄弱，以及分类实效不明显等等，是普遍存在的问题。”城管执法总队相关负责人何玉军表示，全市各级城管执法部门自3月1日起开展了为期一个月的“新时尚”生活垃圾分类大整治行动。

其间，城管执法部门一方面依托城管社区工作室，主动会同居委、物业等部门，在居住小区、学校、公园、党政机关等因地制宜开展宣传，普及生活垃圾分类法制知识。

另一方面，以居住小区、商业楼宇、商场、医院、学校、党政机关为重点，全市城管执法系统加大了执法检查力度，督促管理责任人认真履行生活垃圾分类法定义务，自觉做好生活垃圾分类工作。

据悉，自今年3月1日起，全市城管执法系统共出动执法人员17700余人次，开展执法检查5800余次，针对分类投放环节，共检查各类单位5289家，其中检查居住区物业服务企业2927家，检查党政机关、国企事业单位702家，检查商业楼宇、大型商场591家，检查学校、医院465家；教育劝阻相对人5150人次，责令改正违法行为2903起，行政处罚178起，充分发挥了生活垃圾分类执法主力军作用。

同时，全市城管执法系统以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，因地制宜开展多种形式的生活垃圾分类普法宣传共计6700余次，有效展现了“生活垃圾分类就是新时尚”，有力推动了全市生活垃圾全程分类体系建设。

建常态化执法检查机制

距《上海市生活垃圾管理条例》正式实施还有不到3个月的时间。记者从采访中获悉，下阶段，全市城管执法部门将聚焦生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，重点对“单位、居住区物业服务企业未按要求设置收集容器、设施”、“单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器”、“收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输”、“收集、运输单位未使用专用车辆、船舶驳运垃圾、未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输”、“擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输”、“处置单位未按照技术标准分类处置生活垃圾”等六类违法行为加大执法检查力度，督促相对人认真履行生活垃圾分类法定义务，自觉做好生活垃圾分类工作。

据悉，城管执法系统将继续依托全市5951个城管社区工作室，深入开展城管进社区、进商场、进学校、进单位等系列活动，加强生活垃圾分类法律法规宣传，提高社会各界和市民群众垃圾分类意识。

同时，城管还将进一步完善常态化执法检查机制，对全市党政机关、企事业单位、商业楼宇、大型商场、公园、交通枢纽及1.2万余个居住小区等进行全覆盖执法检查，督促落实管理、投放、驳运主体责任；各级城管执法部门还将执法检查延伸覆盖至全市230多家生活垃圾收运单位、20多家生活垃圾处置单位，实行全过程执法监管。

此外，城管执法部门还将加强违法违规信息共享，及时将处罚信息积极向管理部门上报，对存在拒不改正、阻碍城管执法部门履行职责等情形的，将其信息纳入本市公共信用信息服务平台，实施联合惩戒，推动形成对标国际“最高标准、最好水平”的上海市生活垃圾管理体系，助力上海建成生态之城。