□见习记者  张叶荷

制定上海人才政策“20条”“30条”、建立与国际接轨的海外人才出入境和工作许可制度，开展海外人才永久居留便利服务试点……今年5月，恰逢“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”这一重大战略五周年，记者获悉，为了吸引更多人才加入上海科创中心建设，上海大力引进和培育高层次创新型人才，目前在沪工作创业的外国人已达21.5万人，共发放《外国高端人才确认函》近500张，均位居全国第一，近五年共引进各类优秀人才和紧缺急需人才3.2万人。

科创中心集聚科创人才

《街机三国》、《龙之谷》手游、《街机三国》手游、《英雄神殿》……这些游戏对于众多游戏玩家来说并不陌生。上述游戏均由欢乐互娱（上海）科技有限公司研发并上线。作为一家已扎根张江国创中心10年的国内顶尖的移动网络游戏研发商，2018年该公司实现净利润5300万元，《街机三国》2012年8月上线至今累计流水超13亿元，《龙之谷》2017年2月上线至今累计流水超37亿元。

该公司的负责人表示，如此傲人的成绩离不开上海对科创企业背后的扶持，推动鼓励自己“往海外走”，公司扎根张江10年，能有如此发展，离不开张江这样一个人才聚集的“宝地”。

记者了解到，为创业人才提供一个“孵化基地”，只是上海打造科创中心多层次创新人才体系中的一部分。在人才集聚方面，上海建立与国际接轨的海外人才出入境和工作许可制度，开展海外人才永久居留便利服务试点，率先探索海外人才永久居留的市场化认定标准和便利服务措施，允许外国留学生毕业后直接在沪就业、创新创业。目前在沪工作创业的外国人已达21.5万人，共发放《外国高端人才确认函》近500张，均位居全国第一。

打造多层次创新人才体系

在国内人才培育方面，本市大力引进培育国内高端人才，目前已集聚中国两院院士171人（占全国总数超过10%），上海领军人才1504人，上海青年拔尖人才220人，超级博士后264人，首席技师1617人。通过实施积极的人才户籍和居住证政策，近五年共引进各类优秀人才和紧缺急需人才3.2万人，办理居住证转常住户籍4.3万人，新办居住证积分17.8万人，形成了良好的人才发展结构。大力引进海外留学人员，2018年留学人员直接落户1.2万余人。

而在创新科技人才分类评价激励机制方面，上海市人大常委会以立法形式出台《上海市促进科技成果转化条例》，将科技成果的使用权、处置权、收益权“三权”下放给单位和科研团队，明确科技成果转移转化扣除直接费用后净收入的70%以上可用于奖励个人和团队，极大激发了科技人员的活力。同时，适当放开高层次人才薪酬总量限制，按照“聚焦人才、限定范围、薪酬自主、经费自筹”的原则，推动高层次人才单位自主认定，采取年薪制、协议工资制等方式自主决定薪酬水平，不纳入绩效工资总量。弱化学历、论文等评价权重，完善专业技术职称评聘办法。

在人才医疗保障方面，部分公立医院和26家外资医疗机构与保险公司签订合作协议，提供国际医疗保险结算服务，对外商投资企业、外国人等实行国民待遇的原则，统一境内外患者医疗服务收费标准。

在人才安居方面，全市累计筹措公租房等房源约15.2万套，累计供应房源约11.5万套，累计入住青年人才10万人以上。在海外高层次人才子女教育问题上，进一步扩大国际教育资源供给，发布《上海市外籍人员子女学校蓝皮书》，研究制订《上海外籍人员子女学校管理办法》，实现人才“引得进、留得住”。