□记者  季张颖  通讯员  童画

本报讯  “我们共起诉了39名犯罪嫌疑人，但是开庭只用了半天。”说起去年办理的一起开设赌场案，嘉定区人民检察院第一检察部的检察官陈炘还记忆犹新，因为该案中大部分嫌疑人签具了认罪认罚具结书，适用认罪认罚从宽制度，使得原本可能耗时良久的庭审在半天之内就结束。

记者近日从嘉定区人民检察院获悉，仅2019年上半年，该院适用认罪认罚从宽制度办理案件515件609人，量刑建议采纳率90.6%，在提升办案效率的同时，也从优化营商环境的角度，为企业提供了容错空间。

检察官说的是截至去年为止，全市查获的规模最大的现场百家乐。被告人邱某等人在嘉定区租赁房屋开设百家乐赌场，对外非法营业，期间雇佣经纪人、经理、荷官等工作人员共计数十人，由经纪人招揽顾客在赌场内开设账户，赌客的输赢由经纪人和赌场平分。

针对该案涉案人数众多、案卷材料厚、办案时间紧等情况，承办检察官在结合全案证据认定本案事实及各犯罪嫌疑人所起的作用的同时，向每个嫌疑人认真阐述了认罪认罚从宽制度，将相同罪名、情节下犯罪嫌疑人是否认罪认罚对刑期产生的不同影响，进行了细致的说明，并逐一为嫌疑人计算刑期、制作认罪认罚具结书。

经过释法说理，39名犯罪嫌疑人中，有37人同意适用认罪认罚简易程序，而嘉定检察院对这37人的量刑建议，法院全部采纳。

“认罪认罚从宽制度节约出更多的司法资源投入到复杂案件的办理中，促进了司法资源的合理配置，从根本上缓解了案多人少矛盾的同时，显著提高了办案效率。”该院第一检察部主任张争辉介绍，该院还成立了速裁组，做到案件受理无缝对接，案件办理繁简分流，进一步提高案件专业化办理水平，提升办案效率。

记者在采访中获悉，早在认罪认罚从宽工作试点时期，嘉定区人民检察院前后与区公安分局、区法院、区司法局召开联席会议，就本区认罪认罚从宽制度工作的具体实施方案及法律援助值班律师制度的相关事宜进行协商，并以会议纪要的形式建立了工作规则和协作配合机制。而贯彻落实认罪认罚从宽制度，也为民营企业健康发展提供了法治容错空间。

此前，嘉定区一家民营企业经营者林某为牟取非法利益、偷逃国家税款，在无实际业务往来的情况下，以支付票面额一定比例开票费的方式，通过他人为自家企业虚开增值税专用发票，涉及税额7万余元。

犯罪嫌疑人林某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，其经营企业已补缴全部税款。该院决定对陈某适用认罪认罚从宽制度，并做出精准量刑建议，后法院采纳该院的量刑建议，判处林某拘役5个月，缓刑1年，判处其公司罚金2万元。

“像这样的民营企业，责任人一旦被判实刑，不但企业无法继续经营、企业职工面临下岗，而且也会影响区域经济的持续发展。”检察官张晓兰介绍，该院今年发布《优化营商环境“嘉检在行动”十项措施》，强调在办理涉及民营企业及其负责人案件中贯彻落实宽严相济政策，积极适用认罪认罚从宽制度，最大程度减少对企业正常生产经营造成负面影响，对非公企业和个人的偶发犯罪行为给予改错的机会。