□法治报记者  夏天  胡蝶飞

“上海应该在全国率先编撰和颁布一部‘城市法典’，形成‘一法通识’，提升城市治理能力和治理水平。”在去年上海“两会”的一场专题会议上，市政协常委胡光的发言掷地有声，引发热议。

去年，胡光向市政协递交了关于编撰“上海城市法典”的提案，并得到了市委主要领导的重视，胡光还就此作了详细汇报。

在今年上海“两会”开幕前夕，这一“声音”有了回响。一部收录了上海800余篇现行有效地方性法规、政府规章和规范性文件的“上海城市法规全书”正式开通上线。市民、企业通过手机、电脑等多平台，即可使用全书的高级检索功能，解答各种常见的法律疑惑。

正在召开的上海“两会”上，胡光委员接受了本报记者的专访。

记者：今年看到这本城市法规全书，有什么感想？

胡光：市委全面依法治市委员会、市司法局有力推进了这一构想的落地，我感到十分欣慰。希望这部城市法规全书能成为上海市民和企业的法治版“十万个为什么”。

记者：城市法规全书将为市民和企业的生产生活带来怎样的变化？

胡光：法规全书的上线，让我们告别了之前的“抽屉法规”，让法律走进人们的手中、心中，让法律变得更透明、可触及。同时，有了法规全书，也对政府各部门及时公开最新政策提出了更高要求，以此促进法治政府建设和透明行政。

法规全书不是简单的法规“流水账”，而是一部划分出不同使用人群，不同使用场景的法治“百科全书”。

例如在使用人群方面，全书分出了市民篇、企业篇、政府篇；在使用场景方面，市民篇下又列出了“生育户口”“教育”“婚姻家庭”等不同领域。希望这样的分门别类，能帮助市民和企业迅速而精准地解答他们高频遇到的法律疑惑。

此外，全书支持关键词检索，例如我们可以键入“宠物”二字，有关饲养宠物方面的上海地方法规，就会悉数呈现。

记者：你对法规全书的未来有怎样的期许？

胡光：目前的城市法规只是1.0版本，我们上海是中国改革开放的排头兵，是国家的贸易窗口，城市法规全书不能只面向本土企业和市民，也应面向我们的主要贸易伙伴国。因此，在可预期的2.0版中，全书有望推出英文版、日文版、法文版、德文版，甚至西班牙、葡萄牙文版这样面向南欧和南美商户的版本。

全书的可读性、易用性，则是我对未来3.0及更高版本的期许。假设现在我们在“宠物”关键词后再加个“证”字，那不少搜索结果就不那么精准了。因此，全书的搜索功能还需进一步强化。甚至全书应呈现出更多“具象化”的内容，可以把市民、企业比较集中的一些疑问，提炼出更多标准化的解读。

胡光告诉记者，他今年的提案继续关注政府信息公开、城市数字化转型等领域。“希望在浦东改革开放30周年的经验成果基础上，推动上海向更开放、更包容转型，以响应国家赋予上海的五大中心建设战略。”胡光说。