作为人大代表和政协委员尽责履职、参政议政的载体，议案和提案充分彰显出代表、委员的责任担当。

回望2020年不平凡的岁月，上海市人大代表和政协委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣经济建设、城市治理、社会发展、民生保障改善等领域提交议案和提案，展现出了不同寻常的担当作为。据日前媒体关于市人大、市政协一年履职综述，一批优秀议案和提案受到表彰。

今年两会召开于实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，特殊年份当有特殊作为。代表委员们把准时代方位，紧扣会议主题，围绕“聚焦新阶段、聚力新格局、凝聚正能量”这条主线，认真尽责履职，凸显出广大代表、委员为民尽责的真挚情怀和为国履职的高尚风节。今年两会期间，这些饱含着人大代表、政协委员心血和智慧的议案和提案内容多涉及本市经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等，充分体现其尽责履职、参政议政的社会责任感和使命感。

此次市人代会的一个亮点是“十四五”规划草案提请代表审议和表决。此前，代表们带着“十四五”规划草案下基层、进社区，与民众面对面交谈，收集到数千条建议，有的已形成议案提交大会。如徐晓亮代表《关于推动上海制造业转型升级》的议案提出：要紧紧抓住“数字新基建”的历史机遇，加强与5G、人工智能等新技术的融合发展，延伸产业价值链；许丽萍代表做了大量前期立法调研，组织了25次座谈、访谈活动，撰写了《关于“一江一河”滨水空间管理》的议案；孙晔代表领衔多名代表就老公房安装电梯及安装后的维护问题提出建议，认为：政府应该出台多层住宅加装电梯使用物业专项维修资金实施细则，并设立单独账目，减低业主众筹自掏腰包支付比例。

市政协发挥专门协商机构的制度优势和各界别的专业优势，对上海改革发展的关键环节、重点领域、主攻方向建言献策。今年，各民主党派和工商联的两会建言高屋建瓴，把握宏观，富有创新性和创制性。而政协委员的提案则是扎扎实实经过长期调研和深入思考形成的。如王训委员调研了即将建设的上海五大新城功能、职住、生态、交通等现状以及未来发展的思考，从机制保障角度递交了《关于“十四五”期间五个新城建设的建议》，论及用5年时间基本建成功能齐全、服务完善、空间格局完备的新城框架。王俊委员认为：“上海未来怎么打造数字经济标杆城市，新基建是产业升级的基础。”于是，他与洪亮等15名委员联名递交了关于上海新基建的提案。这一提案从确定主题到最终形成，历时180天，七易其稿。先是建立微信群，成立联合调查小组，继而网上查寻相关资料，线下实地调研、听取专家意见，在撰写提案时，认真考证、热烈讨论、反复切磋，最终成稿。这一“高言值”提案的形成足见委员们尽责履职的责任担当。  沈栖