《个人信息保护法理解与适用》

程啸  著

中国法制出版社

【编辑推荐】

全景式多角度详细解读  阐释新理念新理论新规则

【条文主旨】精准提炼条旨，快速定位内容

【理解与适用】阐释法条涵义，指明适用要点

【疑点与难点】聚焦前沿问题，指引解决思路

【关联规定】列举相关规定，拓展适用规范

目录

第一章总则

◆本章概述

第一条【立法目的】

◆条文要旨

◆理解与适用

一、立法背景

二、立法目的

三、我国的个人信息保护法律体系

◆疑点与难点

《个人信息保护法》与《民法典》的关系问题

◆相关规定

第二条【个人信息受法律保护】

◆条文要旨

◆理解与适用

一、个人信息受法律保护

二、个人信息权益的性质

◆疑点与难点

一、隐私权与个人信息权益的区别

二、私密信息与非私密信息的区分

◆相关规定

(略)

【内容简介】

本书以《个人信息保护法》的条文为蓝本，结合我国《民法典》关于个人信息的相关规定，逐条、深入、细致地阐释法律条文的涵义及适用要点。

全书从条文要旨、规范目的、立法理由、疑点与难点及相关争议等不同层面，全景式地介绍了《个人信息保护法》的新规定新理念和新精神。

【作者简介】

程啸，法学博士、清华大学法学院教授、博士生导师、法学院副院长。入选2017年度教育部长江学者奖励计划青年学者，兼任人民法院执行特邀咨询专家、人民检察院民事行政诉讼监督案件专家委员会委员、中国消费者协会专家委员会专家、北京市不动产法研究会副会长、中国银行间市场交易商协会第三届法律专业委员会副主任委员、北京仲裁委员会／北京国际仲裁中心仲裁员、中国法学会民法学研究会理事等。另兼任北京金融法院、北京市朝阳区人民法院、北京市海淀区人民法院、广州市中级人民法院等法院的专家咨询委员会委员，曾挂职担任北京市怀柔区人民法院副院长。

主要研究领域为民法、个人信息保护法、不动产法等，先后参与民法典、个人信息保护法等法律法规与司法解释的起草论证工作。在《中国社会科学》  《法学研究》《中国法学》等期刊发表论文100余篇，在《人民日报》  《法治日报》等报刊发表文章数十篇；出版《侵权责任法》  《担保物权研究》  《不动产登记法研究》  《保证合同研究》等独著著作11部；出版《民法学》《中国民法典释评·人格权编》  《人民法院新担保司法解释理解与适用》等合著著作7部。主持国家社科基金重大项目、重点项目等国家和省部级课题7项，横向课题10余项。

【前言】

个人信息保护法是以保护个人信息权益、规范个人信息处理活动、促进个人信息的合理利用为目的的法律，其规定的主要内容就是个人信息处理应当遵循的基本原则和具体规则，个人在个人信息处理活动中的权利、个人信息处理者的义务与法律责任以及监管机关的职责等。个人信息古已有之，传统的民法、行政法和刑法也都进行了相应的调整，如民法中的人格权、侵权制度保护个人的姓名权、肖像权、名誉权和隐私权等人格权益。只是进入现代社会后，随着网络信息科技的突飞猛进，对个人信息的大规模与自动化处理导致了处理者与个人之间的信息、技术能力等方面的不对等，才产生了专门规范个人信息处理活动的个人信息保护法或个人数据保护法。

进入21世纪后，我国经济社会高速发展，尤其是在“十三五”期间，数字中国的建设取得了巨大的成就，不论是信息基础设施的建设规模还是信息技术的创新能力，都在全球居于领先地位。根据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2020年）》的统计，2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到78%。数字产业化规模持续增长，软件业务收入从2016年的4.9万亿元增长至2020年的8.16万亿元，计算机、通信和其他电子设备制造业主营业务收入由2016年的10万亿元增长至2019年的11万亿元。大数据产业规模从2016年的0.34万亿元增长至2020年的1万亿元有余。我国电子商务交易额由2015年的21.8万亿元增长到2020年的37.2万亿元。信息消费蓬勃发展，2015年至2020年，我国信息消费规模由3.4万亿元增长到5.8万亿元。数字中国的发展与建设离不开法治的保障，制定个人信息保护法，是有效地保护个人信息权益、规范个人信息处理活动、促进个人信息的合理利用的必然需求，是维护网络空间良好生态的现实需要，也是促进数字经济健康发展的重要举措。

2021年8月20日，第十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国个人信息保护法》  （以下简称《个人信息保护法》），它是我国部个人信息保护方面的专门法律。  《个人信息保护法》的颁行将极大地加强我国个人信息保护的法制保障，从而在个人信息保护方面形成更加完备的制度、提供更有力的法律保障；它以严密的制度、严格的标准、严厉的责任规范个人信息处理活动，规定了完备的个人在个人信息处理活动中的权利，全方位落实各类组织、个人等个人信息处理者的义务与责任，有力地维护了网络空间良好生态

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