□法治报特派记者  王湧

保靖县清水坪地处湘渝两省（市）3县交界之地，为历代水陆要津。历史文化最早可追溯至战国时期，与里耶秦古城隔酉水相望。

5月23日，全国省级法治（制）报大型融媒体采访团风尘仆仆地来到这个有里耶前街之誉的依山傍水的美丽小镇，挖掘该镇在市域社会治理现代化方面的成功经验。

四大亮点推动“四源”共治见实有效

通过摸索和实践，在清水坪镇党委领导下，该镇在市域社会治理现代化工作方面呈现四大亮点，推动了“四源”（诉源、警源、访源和险源）共治向深向细发展，将社会治理触角有效延伸到群众身边。

镇党委高位推动，突出“一个核心”，当好基层治理领头雁。成立“四源”共治工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长具体负责，党委副书记、政法委员任工作站站长，负责具体日常工作。坚持党委月例会制、部门周议事制和村不定期碰头制常态化研究“四源”共治工作，使党委的服务管理触角延伸到基层治理每个末梢。

完善队伍建设，立足“两个支撑”，当好政策法规的明白人。一是建章立制、配齐队伍。抽调镇干部、司法所、法庭中坚力量组成“四源”共治工作站，实现工作专班专人抓。20个村（社区）成立“四源”共治工作组，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒及模范先锋带头作用。二是规范流程、强化专业。多形式培训，提升专业化水平。

瞄准难事难点，抓住“三个突破”，当好人民群众的解忧人。一是抓主要矛盾突破，对涉农、民生矛盾纠纷问题细化、下访。2022年5月以来，工作站人员累计下访22次，现场调解好矛盾纠纷16件；二是抓基层自治突破，建立基层网格管理新模式，发挥“一约五会”作用，引导群众树立文明新风；三是抓边界联动突破，与龙山里耶镇、秀山石堤镇、涌洞乡、里仁乡等边际镇签订协同办理协议，建立联席会议制度。

念好四字诀，延伸基层治理每个末梢

清水坪的“四字诀”是哪四字呢？

将“民”字挂心头，解决“一分钟”问题。把好村民代表和村民小组长推选关，完善村（居）民议事会，要求20个村（社区）定期进组入户开展“小组会、院坝会、火坑会”，重点关注群众“微心愿”，通过“一次访民情、一道话家常、一餐连心饭”等方式，积极引导群众建言献策。

将“实”字抓到底，解决“一厘米”问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，20个村（社区）均按要求规范有序建立村民理事会，依托村支两委、乡贤、网格员、党员代表等骨干力量，积极发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，拉进干群距离，与群众打成一片，创造良好的调解氛围，真正做到将大事化小、小事化了。

“人”字出真招，解决“一层纸”问题。全镇高度重视农村人才回引工作，大力整合各类资源，以“乡情”“亲情”为媒介，鼓励吸引大学生、退休人才、乡贤能人返乡参与家乡建设。2022年调整村书记2名，其他村干部10名，回引返乡人才53名，引回返乡能人投资建设、吸纳为村主干等有上亿企业家2人，处级领导1人，其他类型人才23人，为全面振兴做好人才储备。

“制”字贯始终，解决“一次性”问题。以“互助五兴”为桥梁，将“积分有奖”工作机制推行到村，充分激励干群积极性，以制促行，出台《积分制管理细则》，围绕产业致富、善行义举、环境卫生、诚实守信、家庭美德五个方面制定赋分细则。结合新时代文明实践站，设立“红黑榜”，大力开展“最美集镇打造、最美村庄建设、最美农家评选”等活动。