□法治报记者  胡蝶飞  王川

异地执行成本高、效率低问题怎么破？环境公益诉讼如何跨区域联动？公交线路如何优化调整？昨天中午12时许，市委党校海华教学楼内人头攒动，市政协十三届二次会议现场咨询活动正在这里举行。35家委办局负责人现场“摆摊”，委员们带着问题走向不同“摊位”，或咨询或建议。

记者从现场获悉，围绕包括“长三角区域一体化发展”国家战略在内“三大任务”的司法需求，上海市高级人民法院或将出台相关指导意见，提供司法服务和保障。此外，市交通委透露，本市将进一步推广71路中运量模式。

关注长三角司法联动

将签订可操作性《备忘录》

长三角区域一体化发展无疑是今年两会的热词之一。

记者来到上海市高级人民法院“摊位”时，市政协委员裘索正在询问关于异地执行的问题。今年，她递交的提案也与之相关。

裘索说，目前，长三角一体化发展已经到了全面深化的阶段，现有的司法协作交流机制已无法满足全方位融合发展的需要。如何推进法院司法一体化就是其中一个亟待研究和解决的重要课题。

“比如异地执行，还是存在成本高、效率低等问题，执行法官没有办法准确快速找到当地相关部门获取协助，不得不做许多额外的调查工作。”裘索现场提问，“未来在这个方面，法院有没有什么具体的计划或举措？建议是不是可以加大跨省执行的协作力度，建立统一规范的委托执行手续，成立专门小组，构建监督机制？”

“您说的这个问题我们正在努力。”上海市高级人民法院副院长盛勇强回复表示，服务保障“长三角区域一体化发展”一直是上海法院的重点工作之一。2018年11月28日，在上海举办的第十届长三角地区人民法院司法协作工作会议上，上海高院与江苏、浙江、安徽高院签署《关于全面加强长江三角洲地区人民法院司法协作交流工作的协议》。“里面涉及8个方面26项合作机制，其中就包括你说的异地执行协作机制”。

“下一步，我们将在协议基础上，签订更加详细可操作的《备忘录》。”盛勇强同时透露，围绕“长三角区域一体化发展”等国家战略的司法需求，上海高院还将充分发挥审判职能，出台相关具体意见，为实现更高质量长三角一体化发展提供有力的司法服务和保障。

裘索还来到上海市人民检察院“摊位”询问：“就水污染、食品药品等跨区域民生问题，检察机关在跨行政区划公益诉讼有何可为？”

上海市人民检察院副检察长龚培华介绍，目前上海正在试水长三角区域跨行政区划公益诉讼工作。“我们与江苏、浙江、安徽会签了建立长三角区域生态环境保护司法协作机制的相关意见，并设立了‘长三角区域检察协作办公室’。”

“公益诉讼领域专业性强，是否要引进‘外脑’？去年提起多少起公益诉讼？”裘索追问。龚培华表示，2018年，上海检察机关共向法院提起公益诉讼15件。上海检察机关已聘用23名环保、食药等专业领域的专家作为公益诉讼特约检察官助理。“未来，我们还将加大力度，探索标准之诉、制度之诉”。

将推广71路中运量模式周边线网转为“短驳”功能

年年关注交通问题的游闽键委员今年依然直奔市交通委“摊头”。

“我有两个公交方面的问题需要提问。”刚一坐下，游闽键就开门见山抛出问题，“一个是公交线路优化调整问题，第二个是公交司机的待遇问题。”

游闽键说，随着城市的发展，新开的公交线路越来越多，却很少精简调整老的线路，致使城市道路交通的压力越来越大。而前期政协调研时也发现，有些线路上的乘客确实已很少，如果继续保持原有的老线路，这本身也是对公共资源的浪费。交通行政部门是否可以根据大数据进行统筹协调，精简公交线路？

对此，市交通委副主任杨晓溪回应称，改革开放四十年来，上海的公交线路确实发生了巨大变化，从最早的700多条公交线路，增长至现在的1500多条。目前，交通主管部门已经注意到线网繁多的问题，而且从前年开始着手优化调整。其间，除了听取各方意见，精简了部分公交线路以外，本市还采取了建设骨干交通线路的做法，如71路中运量线路模式，今后还将进一步推广，而骨干线路周边的线网功能则逐步转向“短驳”作用。

对于游闽键委员提及的本市公交司机人数少、待遇低、加班多等问题，杨晓溪作出回应。杨晓溪坦言，本市目前确实存在公交车司机结构性不足的情况，相关部门也在进行调研解决中，如为吸引浦东南汇的司机到浦西开车，本市正在研究在浦西建设司机集体宿舍等。

对于公交司机的待遇问题，杨晓溪表示，本市近几年已经做了许多努力，司机的年收入从早期的六七万元，涨到了目前的十一二万元，而这个数字今年可能还会进一步提升。今后，本市还将通过多种形式来逐步完善公交司机的待遇保障机制。

记者从大会获得的最新数据显示，此次现场咨询活动共接待委员咨询246人次，当场处理委员口头提出问题151个。

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