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　　□吴学安

自2018年7月开展严打非法“一日游”专项行动以来，北京市受理“一日游”投诉184件，同比下降81.4%，且呈持续下降趋势，“一日游”市场秩序呈向好发展态势。下一步，北京将继续保持旅游市场执法检查的高频常态化，加强对旅游投诉举报的处理，按照“零容忍”的态度，依法高限处罚“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等各类涉旅违法行为（4月25日新华网）。

此前网络热传的一段视频，着实让人管窥北京“一日游”到底有多乱：视频中，几名参加“一日游”的游客希望下车参观明十三陵景点，结果遭导游厉声辱骂，甚至还被威胁“你是不是想死”。

旅游是人们认识一座城市的重要途径，曾经受游客欢迎的“一日游”，在一些旅游城市成了一个令人生畏的名词，非法“一日游”横行旅游市场，其惯用伎俩包括：低价揽客中途再次收费、强制购物；不使用正规的旅游合同，用虚假合同侵害游客正当权益；游览线路及实际旅游景点与合同不符，蒙骗游客；冒充正规旅行社通过小广告、小名片、假网站等途径招徕游客。正因如此，国旅、中旅、中青旅等正规旅行社已集体退出“一日游”市场。这意味着，游客在一些旅游城市看到的“一日游”广告，都有可能暗藏陷阱。

在国内一些旅游城市，非法“一日游”由来已久，但就是久治不愈，非法“一日游”是旅游业的“牛皮癣”，年年打击却屡禁不止，且已成为“一日游”市场的主力军。一方面，近年来由于黑旅行社及“黑导游”活动猖獗，许多正规的大型旅行社均已退出“一日游”市场，正规旅行社的退出无疑为非法“一日游”腾出了更大的空间，这也是非法“一日游”滋生蔓延的重要原因；另一方面，对非法“一日游”监管，涉及旅游、城管、交管等多个部门，这本身就是一个灰色监管地带。比如，公安、城管都对非法“一日游”有一定管理权，但又都有界限模糊的地方。非法“一日游”到底由哪个部门负责，缺乏明确职责划分。这才是症结所在。

我们不能对非法“一日游”乱象的危害熟视无睹，它所破坏的远不仅是一座城市的旅游生态。眼下，一些旅游城市很多非法“一日游”从租用“黑车”、雇佣“黑导游”到勾结“黑店”，已形成一条黑色利益链。要想彻底堵住非法“一日游”的财路，就必须结合旅游、城管、交通、公安等多个部门的管理权力，彻底挖出非法“一日游”背后的利益链条，同时要坚持长期严格执法，以此肃清旅游市场的非法“一日游”毒瘤。然而，非法“一日游”适应形势的能力不可小视，若想将非法“一日游”连根拔起，必须持之以恒，常抓不懈，精准打击才能达到预期效果。

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