□法治报记者  金勇

污水管堵塞后散发的臭味影响了周遭居民的生活，问题迟迟得不到解决，居民无奈向金山区朱泾镇新汇居委寻求帮助。

调解员主动了解情况，找准问题核心，顺利堵漏排污，成功化解了矛盾。

【调解过程】

在金山区的新汇街有一片门面房，由于饭店很多，再加上道路翻修的缘故，污水管道经常堵塞。污水的臭味让周围的居民怨声载道，与饭店经营者多次协商也未能达成协议，于是前往居委会反映情况，希望能及时解决污水泛滥的问题，还大家一个清新的居住环境。

新汇居委会得知情况后，主动与两家被居民反映的饭店店主联系，连同朱泾镇环保办一起，对其开展环保教育，并要求他们对自己的排污管道进行维护更换。其中一家饭店老板表示：“我和他们（周边居民）讲不通道理，堵塞的原因又不在我这里。问题主要是由总排污管堵塞引起，只要总排污管疏通了，我也会积极维修店里这段堵塞的管道。谁也不想天天闻那样的臭味。”

在场的调解员一听，知道总算找到了问题焦点。调解员主动与朱泾镇城建办联系，要求检查总排污管堵塞情况。随后，经过工人们4个小时的排摸，确认总排污管确实被堵塞。只有重新排管，才能解决问题。不料，由于总排污管所在的地段是一个物业空白点，没有维修基金，如果重新排管，费用就成了大问题。

污水暴露在外恶臭难闻，如不急事急办尽快解决，势必会引发更大的矛盾。调解员向居委会反映情况后，居委会立即决定垫付这笔款项，由朱泾镇城建办安排重新排管。总管堵塞的问题解决后，两家饭店也对各自堵塞的污水管道进行了更换，环境“脏乱差”问题被妥善解决。接着，调委会又与朱泾镇环卫所联系，对填埋排污管的地块及周边喷洒杀虫剂，进一步改善沿街周边环境和优化居民生活环境。

至此，困扰周边居民已久的管道堵塞问题终于得到了圆满的解决。

【调解经验】

这个案例中，污水管总管堵塞是纠纷的起因，两家饭店经营造成污水外溢是矛盾的焦点。此类管道堵塞引起的矛盾纠纷，向来都是公说公有理、婆说婆有理。调解员不能偏听偏信，要了解事情原委，综合判断各家之言，做到公平公正“断案”。在调解纠纷前必须先进行实地调查，没有调查就没有发言权，没有调查就没有说服力。本案中，调解员通过实地调研求证，听取了饭店老板的意见建议，又主动与有关部门联系，勘察总排污管堵塞情况，才在调解时有足够的发言权和说服力。由于居民和店方立场相对对立，因而要把握好说话的分寸，讲究调解的艺术，在了解情况后迅速找到案件的切入点，从而提出切实可行的调解方案，平衡双方利益。

根据居民委员会组织法的相关规定，调解民间纠纷、办理本区居民的公共事务与公益事业是居委会的基本职能与任务之一。本案中，污水管道经常外溢，造成污水泛滥，严重影响居民的生活。居民投诉饭店排污，居委会经过调查确认主管道堵塞，在没有物业维修基金的情况下，居委会垫付相关费用，并积极联系相关部门更换管道，督促饭店更换其堵塞部分的管道，使得这一件棘手的问题妥善解决。

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