□法治报记者  胡蝶飞  夏天

“这个提案不错，但是第二点建议我觉得可以再斟酌。”“这个提案题目有点问题，实施建议的提法不对，需要再修改一下”……昨天10时许，上海市政协十三届五次会议提案集中审查现场热火朝天，提案审查委员会委员们讨论热烈。

数据显示，截至昨日9时，大会共收到提案286件。其中，经济建设类提案108件，占比37.76%；政治建设类23件，占比8.04%；文化建设类20件，占比7%；社会建设类103件，占比36.01%；生态文明建设类32件，占比11.19%。

记者注意到，委员们递交的提案分别由对应的5个不同小组审查、汇总。

社会建设类提案数量排在前列，审查小组也忙开了。昨天上午10时许，记者来到该组时，陈澍委员正埋头认真审查。他手上拿着的，是一份《关于实施生育激励政策，提高生育意愿保障家庭幸福的建议》的提案。

“这个提案写得不错，聚焦社会关注的热点问题，就生育意愿降低背后的动因作了调研分析，有数据支撑，也提出针对性建议，可以予以立案通过。”陈澍告诉记者，生育激励政策最关键在于是否真正可落地执行。

随后，陈澍委员就提案建议第二条与旁边的吴乾渝委员讨论起来。“您看这里，提案建议降低多孩妈妈的职场竞争压力，让妈妈享有一定时间弹性工作制。”“这个方向是可以的，但是要考虑到，这个政策会不会反而是个双刃剑？”

“今年提案质量总体有所提升。社会建设组的提案量较大，突出的特点是都很民生、接地气。”市政协提案委员会副主任吴乾渝告诉记者，短短半小时许，她已经审查了十余份提案。养老、教育、医疗卫生依然是委员们提案持续聚焦的热点问题，“今年关于生育激励政策的提案也不少。”

大会收到的经济建设类提案数量目前居首。“主要聚焦聚力稳经济，围绕上海中心工作。”在经济建设组，谈及今年审查提案的感受时，侯海良委员说，“集体提案质量普遍较高，调查也很深入。”“今年有不少提案都关注数字化经济，营商环境优化，绿色金融等等。”记者在现场看到，这些经验丰富的提案委委员们，善于发现个别提案在前瞻性、针对性、操作性方面存在的不足，并给出合理的修改完善意见。比如，在社会建设组，就有提案因“题目问题”被“打回”修改完善。

据悉，提案审查就像是给委员提案“上户口”，只有经过审查立案了，才能称之为提案。“提案委更加关注提案质量，而非一味追求数量。”一位提案工作人员告诉记者。

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