□记者  夏天

本报讯  当前，上海气温居高不下，更易造成各类安全生产事故。加之6月全市恢复正常生产生活秩序后，安全生产事故有所攀升。如何更好守护上海的城市运行安全和生产安全？昨天上海市应急管理局局长马坚泓做客“2022上海民生访谈”，明确近期印发实施的“上海78条”将推动解决安全生产深层次问题，针对新技术、新业态、新领域明确监管职责边界，落实行业监管责任。

市应急局公布的数据显示，2022年上半年上海共发生各类生产安全死亡事故131起、死亡137人，同比分别下降约39%、40%。但马坚泓强调，综合考量疫情防控期间大约超过半数企业处于停产或减产状态这一因素，全面恢复生产生活秩序后，上海的安全生产形势其实十分严峻——据统计，6月1日全面恢复正常生产生活秩序至今，上海发生生产安全死亡事故39起、死亡39人。到6月中旬，生产安全事故持续快速攀升，尤其个别领域，死亡事故起数和亡人数同比上升50%和28.57%。此外，商贸活动逐步恢复秩序后，厂房仓库火灾有抬头趋势，近两个月环比上升28.6%。

“但当前安全生产风险存在以下挑战，安全管理缺位的风险、设施设备安全的风险、安全意识滑坡的风险、产业链供应链衍生的风险。”马坚泓认为，近期上海生产安全事故较多，既有疫情影响、复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实等问题，也有项目源头把关不严、行业本质安全水平不高、基层安全生产监管执法队伍力量薄弱以及一些地方没有统筹好经济发展、疫情防控和安全生产工作等深层次原因。

4月，国务院出台安全生产“十五条硬措施”，马坚泓表示上海逐项细化分解，提出了具有“全、广、严、多”特点的“上海78条”，已于近期印发实施。  “上海78条”体现“问题导向”，提出相应措施办法，推动解决安全生产深层次问题。比如，针对平台经济、快递外卖、密室逃脱等安全监管缺位的问题，要求按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确商住混合体、平台经济、快递外卖、密室逃脱等新技术、新业态、新领域安全生产监管职责边界，落实行业监管责任。

马坚泓披露，上海还将组织开展安全生产综合督查和各类专项整治行动，包括聚焦建筑施工、消防、人员密集场所等12个重点行业领域的风险隐患，开展全市安全生产大检查。截至6月30日，全市已开展安全生产大排查53526人次，检查企业（点位）55708个，排查问题隐患29183项，完成整改23486项，限期整改5697项。按照疫情防控要求，上海将进一步加强集中隔离点和方舱医院安全管理防范化解安全风险。

“上海要做到‘疫情不失控、经济不失速、安全不失守’，希望广大市民共同守护好上海的城市运行安全和生产安全。”马坚泓说。

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