资料图片

□福建国富律师事务所  周玉文

基于《民法典》和《妇女权益保障法》的规定，女性一旦受到性骚扰的侵害，无论实施者是谁，都可以通过民事诉讼的途径维护自身权利，也可以请求公安机关介入处理，还可以要求性骚扰行为人所在单位依法给予必要的处分。

对于“性骚扰”行为，我国在立法层面正在不断完善。

2021年1月1日起施行的《民法典》在第一千零一十条针对性骚扰作出了专门规定：“违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。”这就从立法层面明确了性骚扰是一种侵权行为。

性骚扰既可能发生在异性之间，也可能发生在同性之间，判断是否构成性骚扰的关键要看是否违背相对人的意愿。

在前不久热播的电视剧《底线》中，既有男性上司全志鹏对下属女性李芳凝的性骚扰，也有下属女性莫莫对男性上司符祥的性骚扰。

基于《民法典》的规定，性骚扰是一种民事侵权行为，那么侵权行为人就需要承担相应的民事责任。

随着新修订的《妇女权益保障法》从2023年1月1日起施行，对妇女实施性骚扰的行为，在法律层面又多了一项制裁措施。

《妇女权益保障法》第八十条规定：违反本法规定，对妇女实施性骚扰的，由公安机关给予批评教育或者出具告诫书，并由所在单位依法给予处分。

学校、用人单位违反本法规定，未采取必要措施预防和制止性骚扰，造成妇女权益受到侵害或者社会影响恶劣的，由上级机关或者主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

一般来说，民事侵权行为由于仅发生在个别当事人之间，没有影响到公共利益和公共秩序，只是单纯对私人利益的侵犯，因此公权力不能主动介入。

即使当事人请求公权力介入，公权力在初步审查后，往往也会作出不能介入的决定，告知当事人通过民事诉讼解决。

但如果侵犯个人利益的情况比较严重，或者同时侵犯了公共利益，此时公权力就应当主动介入，比如对于违反《治安管理处罚法》乃至《刑法》的行为，司法机关就应当介入。

因为上述行为不但侵犯了私人利益，也影响或者说损害了公共利益，公权力机关当然有理由介入处理。

对妇女的性骚扰行为大多发生在私密空间，第三人一般并不知晓，很难说直接影响了公共利益。但是，新《妇女权益保障法》规定“对妇女实施性骚扰的，由公安机关给予批评教育或者出具告诫书，并由所在单位依法给予处分”，显然是认为性骚扰行为影响了公共利益，所以要求公安机关介入。

这一方面体现了国家对妇女权益的特别保护，因为性骚扰的受害对象也完全可以是男性，但《妇女权益保障法》顾名思义主要是保障妇女权益。另一方面，现实中性骚扰事件的受害者主要还是女性，且基于女性相对于男性弱势，一般女性更难以采取措施，自行制止性骚扰行为，因此才需要公安机关的介入。

基于《民法典》和《妇女权益保障法》的规定，女性一旦受到性骚扰的侵害，无论实施者是谁，都可以通过民事诉讼的途径维护自身权利，也可以请求公安机关介入处理，还可以要求性骚扰行为人所在单位依法给予必要的处分。

这一规定充分体现了《妇女权益保障法》对妇女权益的保护，也进一步在法律层面完善了对性骚扰行为的规制。

需要指出的是，上述法律主要针对的是情节比较轻微的性骚扰行为。

如果由性骚扰“升级”为性侵害行为，那么自有《治安管理处罚法》和《刑法》来加以规制。

SourcePh" style="display:none">