检察官“暗访”商场母婴室

对一起涉母婴室公益诉讼案“回头看”
上海法治报 2023年05月15日

□法治报记者  胡蝶飞 法治报通讯员  苏双丽  钟佳桐

“这里干净整洁、舒心温馨,有冰箱、吸奶器、消毒柜、冷热水……连吹风机都有,想得太周到了,体验感非常好。”2023年5月母亲节前夕,静安区人民检察院公益检察官刘国敏对一起涉母婴室公益诉讼案开展第二次“回头看”,被抽查到的一个点位的新手妈妈的回答让她频频点头。

赴28处公共母婴室开展专项调查

根据人口与计划生育法的规定,公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施,为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。

然而,法律规定的“应当配置”,是否意味着现实生活中就“配齐”了,“配齐”是否就等同于“达标”了,“达标”是否就满足群众的“使用需求”了?

2021年12月20日,静安检察院公益检察官在履职过程中发现,某商城母婴室尿布台锁扣坏了、某广场母婴室不能提供热水和洗手液……根据前期监督履职发现的情况,静安检察院于2022年2月正式立案,成立办案组,制订专项调查计划,组建6个调查分队,开始实地走访勘验调查。

经过1个月实地走访,检察官发现辖区内商场、公园、医院等基本实现母婴设施全覆盖,但部分母婴设施不符合相关国家标准:如未按要求配置带安全扣的婴儿尿布台、便于哺乳休息的座椅等设施;个别母婴室卫生状况不佳等。

与5部门磋商,制发检察建议

公益检察官重新研读《关于加快推进上海市母婴设施建设的实施意见》,对存在问题的母婴设施进行分类、梳理,并根据“谁建设、谁管理、谁维护”的原则确定5个管理职能部门,与他们先后磋商协调,充分沟通,明晰责任,达成整改共识。

2022年2月,静安检察院启动公益诉讼诉前程序,制发检察建议,建议相关职能部门督促涉案单位积极落实整改。

相关职能部门收到检察建议后,一方面督促涉案商场、医院、公园等完善母婴设施,加强日常保洁和管理;另一方面通过“自查+问卷调研”的形式对辖区内重点商业场所开展摸底调查,组织常态化检查,并要求相关单位完善母婴设施环境及设备管理维护制度。

第一次“回头看”,从“有”到“优”

2022年8月底,检察官顶着烈日开展第一次“回头看”:原先坏了的锁扣修好了,洗手液、尿布台等也一应俱全,检察官随机采访一个正在给宝宝换尿布的妈妈,得到了肯定的评价。

“作为国际化大都市,母婴设施只是体现城市温度的一个小小的窗口。我们理应在细节处求极致,依法督促相关职能部门加强对已建成母婴室的维护管理,让每一位有需求的妈妈舒心地使用母婴设施。”承办检察官徐衍这样说道。

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