检察公益诉讼延续古城墙风貌,守护城市记忆

上海法治报 2023年08月11日

□法治报记者  徐荔

法治报通讯员  吴珊珊

在上海黄浦区的露香园路有一段长约30米的古城墙,是现今上海市区仅存的两段古城墙之一。经历了460余年的沧桑,青砖堆砌的古城墙记录着上海老城厢的历史与变迁。

然而在不久前,这段城墙周围的绿化带内随意摆放着各种废弃物品,影响了古城墙的整体风貌,打破了厚重的历史气息。

文物保护点整体风貌受损

据记载,上海县城墙建于明朝嘉靖三十二年(1553年),几百年间为上海县抵御倭寇侵袭发挥了重要作用。后因经济发展需要,上海拆城筑路,市区保留至今的仅剩两段各约30米残垣的大境阁城墙与露香园路城墙。2016年,“露香园路城墙”被黄浦区文化和旅游局公布为黄浦区文物保护点。

2023年5月上旬,上海市黄浦区人民检察院公益诉讼部门在一则视频中发现,“露香园路城墙”周围垃圾杂物随意堆放,周围卫生环境不佳。检察官前往现场实地查看情况,只见城墙绿化带内堆放有各种废弃物品,满是灰尘的工具箱、泡沫塑料箱、数十盆枯死的绿植盆栽等,另有十余个废弃金属花架、容器紧贴城墙摆放,遮挡了大部分城墙的视野,造成城墙周围环境脏乱。同时检察官还发现,城墙地下部分可视玻璃展示区内,从玻璃板缝隙掉落有各种垃圾杂物,影响观感。

长期缺乏有效管理

通过网络检索关键字,检察官发现不同时期有关“露香园路城墙”的视频中,均反映上述问题存在。综合分析后检察官认为该城墙处市容环境卫生长期缺乏有效管理,致使文物保护点整体风貌受到损害,不利于文化遗产的保护利用和城市文脉的保留传承,社会公益持续受到损害。

据《上海市市容环境卫生管理条例》等相关规定,该文物保护点所在的街道办事处作为辖区市容环境卫生管理部门,应依法履行监督管理职责。2023年5月25日,黄浦区检察院向街道办事处制发检察建议书,建议街道办事处依法履行市容卫生管理职责,落实市容环境卫生责任区制度,积极参与文物保护利用工作,维护“露香园路城墙”文物保护点良好整体风貌。

古城墙风貌得以恢复

收到检察建议书后,街道办事处高度重视并第一时间开展了治理工作。

根据建议书反馈的内容,街道办事处派遣执法人员及环卫清洁人员对古城墙周边环境进行整顿和清理,同时责成古城墙所在区域的责任单位对地下部分(古城墙防护罩)进行整修。

截至2023年6月13日,街道办事处向区检察院回复函中表示,已完成所有的整治和修复工作,下一步将继续加强该文物保护点日常的巡查,并将区域环境和文保工作纳入常态化管理。

“古城墙承载着上海这座城市诸多的历史和记忆,检察机关对古城墙整体风貌的保护也是对文化传承的一种守护。”承办检察官说道,“检察机关将继续能动履职,不断为守护城市记忆贡献检察力量。”

整改完毕后,检察官开展了“回头看”工作,古城墙周围环境已整齐有序。

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