□吴学安

为切实保障乘客和驾驶员合法权益，促进网约车行业规范健康持续发展，江西南昌市交通运输局、市委网信办、市公安局、市市场监督管理局、市税务局将联合在全市范围内开展关于加快推进南昌市网约车合规化进程专项整治行动。此次专项整治重点对象为线上线下服务能力缺失的网约车平台公司，超过180天未投入实际运营的网约车平台公司，不合规运营网约车平台、车辆、驾驶员以及网约车聚合平台。（8月11日中工网）

伴随着网约车等新事物迅速发展，从萌芽到壮大的过程非常迅疾，而“快速”既带来了活力与便捷，也有着“泥沙俱下”的隐患。当网约车迅速攻城略地，并日益显现出一些管理上的漏洞及弊端时，颁布相应的规范文件，强化行业监管，确保乘客安全就成为必应之义。

针对网约车乱象，政府部门之间应当明确分工，并以有效合作来应对“跨界”监管问题。按照有关规定，形成联合监管主体，实施相关监督管理，涉及不同的领域和监管方向，协同就尤为重要。监管部门应当与企业加强合作，加强事中事后监管，不定期要求企业上交网约车运营数据、乘客反馈信息及相应的解决方案，设计一套综合的管理机制，加重对违规行为经济上的处罚力度。尤为重要的是，应将数据信息定期向媒体公众公开，让公众知情，并接受公众监督。

网约车发展到今天，如何规范化确实已迫在眉睫。一方面，要发挥政府管理部门的力量，通过建立“黑名单”的形式，加强对违规从事出租汽车包括网约车经营活动人员的惩戒力度。另一方面，网约车企业是运输服务的提供者，必须承担承运人责任和相应社会责任。重视消费者的感受与体验，实现注重创新与诚信兼顾、快捷与安全并重、规范与发展并举，企业必须把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，依法依规经营，公平有序竞争，努力提升服务，让乘客出行更安全便捷。

随着互联网技术的飞速发展，各类新业态新现象层出不穷，对监管思路、方法也提出了新的要求和考验，如何做到既协同高效监管到位，又给企业留足发展空间，确保市场竞争始终存在于良性区间内，这给监管部门出了新课题。网约车平台应该意识到，合规、安全、服务、品质才是稳固市场的根本。此次公开征求意见的有关网络车管理的细则中，对企业、车辆、驾驶员的准入许可有了明确要求，也明确规定了网约车平台的各种责任。细则很细，监管更要细，对于违反规定的行为绝不能姑息，这样才能让所有规章落到实处。

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