嘉定:争当高质量发展标杆 打造上海新城样板

五级网格治理体系构建“15分钟治理圈”

上海法治报 2023年08月23日

□记者  季张颖

本报讯  昨天,市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第七场——“争当高质量发展标杆,打造上海新城样板”嘉定区专场。记者从发布会上获悉,今年上半年,嘉定区增加值完成1248.3亿元,增长9.1%,实现规模能级实现新的跨越。在社会治理层面,嘉定区探索五级网格治理体系,在村居下面增加1882个小微网格,实施“红黄蓝”分色分级管理,走出一条超大城市郊区社会治理的现代化新路。

嘉定是沪宁发展轴上重要的长三角综合性节点城市,也是上海的产业重镇和制造业大区。近年来,嘉定主动拥抱汽车产业新变革,围绕世界级汽车产业中心核心承载区目标定位,努力推动汽车产业向“新四化”方向转型,抢抓新机遇、跑出“嘉速度”。

据嘉定区委书记陆方舟在发布会上介绍,汽车“新四化”方面,嘉定区持续引育催化“新汽车”产业集群,做强“三港两园”载体布局,已集聚汽车“新四化”企业600多家,2022年总产出突破1600亿元,实现两年翻番。同时,嘉定区代表上海参加国家“双智”试点,以名列前茅的成绩通过验收,在全市率先实现测试道路全域开放,智慧交通“嘉定标准”升级为市团体标准。

“我们力争到2025年智能网联汽车产业规模达3000亿元,在助推传统车企转型升级中,加快培育集聚智能网联头部企业和新生代企业,计划到2025年推动300家传统企业向汽车‘新四化’转型,引育超过100家总部企业、高新技术企业、企业技术中心。”陆方舟表示。

优化营商环境方面,2022年以来,嘉定区集中发布区级稳增长系列政策、产业扶持“新12条”等一揽子政策措施,全面落实减税降费,为市场主体减负近200亿元。持续深化“放管服”改革,制定出台区优化营商环境6.0版,新增28项区级特色改革事项。

“嘉定区的定位是科技创新高地、智慧交通高地、融合发展高地、人文教化高地。”陆方舟表示,一直以来,嘉定区坚持把最好的资源留给人民,用最好的服务温暖人心。

社会治理方面,嘉定区探索实践五级网格治理体系,创新打造43家“我嘉·邻里中心”,实现“一网统管”“一网通办”“一网优服”在片区层级融合,更好打通服务群众“最后一公里”。

“‘十四五’期间嘉定区规划建设66家,目前已建成43家,今年还将完成10家建设任务。”嘉定区委副书记、区长高香介绍,在构建“15分钟治理圈”的过程中,嘉定区在原先“1(区)+12(街镇)+359(村居单元)”的城市运行网格体系基础上,增加了2个层级,一个是片区网格。“我们以步行15分钟为半径,划定53个新的城市治理层级片区,每个片区都建立了‘一网统管’城运分中心和实体运作的分平台,通过提高城市治理智能化水平,有效解决郊区“街镇治理半径过大、村居治理半径过小,缺少中间层”的问题。”

高香介绍,在村居下面,则是进一步细化划分1882个小微网格,实施“红黄蓝”分色分级管理,通过定人、定事、定责任,实现管理与服务的全覆盖,走出一条超大城市郊区社会治理的现代化新路。

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