数字赋能 多元融合

“全生命周期”治理平台让警情一降再降
上海法治报 2024年01月24日

□  记者  陈颖婷

“现在我们园区的整体入驻率接近90%,还有不少总部企业在此落户。”上海E通世界产业园华新园的相关负责人自豪地说。

而在几年前,这个园区却因为人员庞杂、管理难度大而成为治安“困难户”,被列为全市治安复杂区域点位。

为了探寻E通世界产业园社会治理大变样的原因,日前,记者跟随“善治护长安  共建温暖家”青浦采风行,来到了上海E通世界产业园华新园一探究竟。

“一个线上平台”

在2021年前,E通世界整个园区发展情况呈现“一少两多”,“一少”是属地贡献少,园内企业本地注册率仅31%,缴纳税收不足4000万元;“两多”一是小微企业多,在园内空置率较高的情况下,有各类企业350家,没有知名的大型企业入驻;二是风险隐患多,多家公司涉及劳资和加盟纠纷,先后爆雷引发群体性矛盾。

迈入“精耕细作”的楼宇经济新时代,如何更高效地开展管理工作?华新镇积极探索并建立了E通世界“全生命周期”治理平台,指导E通楼宇主体严把招商引资准入关,在意向企业洽谈时加强“事前监管”工作,对引入企业的质态、税收、注册等方面开展评估,引导优质企业入驻。

此外,结合摸排情况、警情分析和智能化平台风险推送,对入驻企业实施“红、橙、绿”分级分色管理。对风险较大或涉嫌违法的企业,联合园区依法依规予以清退及打击查处;对可控但存在风险的“橙色”企业开展警示约谈;对经营好、风险低的“绿色”企业,实施常态化走访关注。

目前平台已基本建成并常态化运作,形成事前阻断、事中干预、事后处理的风险防控机制,区域110警情同比下降30.86%,纠纷类警情同比下降7.57%。

“一支线下队伍”

“王先生你好,刚接到华新派出所通报,你在昨天疑似遭遇电信诈骗,民警已第一时间对你进行了反诈宣传。我们今天过来对你进行再告知再宣传。”正在进行反诈宣传的是E通世界党员志愿者,他们身穿红马甲,利用空闲时间在园区内进行各类安全隐患排查及宣传活动。

推进“多格合一”,发挥联勤联动工作站效能,园区第三站工作站统筹公安、税务、市场、安管、人口、社保、经发、户管单位、社会党委等多元力量一线入驻、信息共享、联合执法,常态化开展巡查防控,2022年共排摸企业5530家次,涉及各类人员1.1万余人次,清除各类隐患32处。

“三所联动服务”

为打通服务群众最后一公里,三所联动调解室也在日前正式入驻E通世界。针对华新E通世界商务楼宇企业较多,矛盾纠纷时有发生的现状,去年7月,华新派出所会同司法所将三所联动机制拓展至E通世界商务楼宇,在E通世界建立了社区民警、人民调解员、律师三位一体的调解组织。通过日常110警情、12345等途径,对每起矛盾纠纷进行梳理研判,自去年7月以来,共化解各类矛盾纠纷32起,通过三所联动平台化解7起重大纠纷,妥善处理了1起群体性矛盾纠纷,确保小事不出园,大事不出镇。