日前，由中国行为法学会网络与数据法学研究部、中国通信学会网络空间安全战略与法律委员会、网络空间治理与数字经济法治（长三角）研究基地、浙江大学网络空间国际治理研究基地发起，联合华东政法大学数字法治研究院、上海市法学会互联网司法研究会等高等院校、研究机构和知名律师事务所，通过对2023年度网络与数据法治领域具有代表性、典型性、开创性和全局性的重要事件进行跟踪、研究与综合评估，发布“中国网络与数据法治领域2023年十大事件”。
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中共中央、国务院印发
《数字中国建设整体布局规划》
2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。整体上看，“规划”具有四大特征，具体表现为“两高”和“两实”，即规格高、目标高、内容实、责任实。
数字中国建设将按照“2252”的整体框架进行布局，一是“夯实数字基础设施”和“数据资源体系”两大基础；二是强化“数字技术创新体系”和“数字安全屏障”两大能力；三是推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合；四是“优化数字化发展国内和国际”两个环境。
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国家数据局正式揭牌
统筹数据资源整合共享
2023年3月，国务院印发《党和国家机构改革方案》，部署组建国家数据局，明确了国家数据局的使命：负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。2023年10月25日，国家数据局正式揭牌，首要任务是协调推进数据基础制度建设，在完善数据基础制度的前提下，统筹数据资源整合共享和开发利用。
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国务院公布
《未成年人网络保护条例》
2023年10月16日，国务院总理李强签署国务院令，公布了《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。《条例》第三章至第五章全面承接和细化了《未成年人保护法》“网络保护”专章要求，聚焦未成年人网络权益保护的痛点，明确网络空间参与者在网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治三方面的义务，特别是强化了对未成年人个人信息的保护，《条例》是《网络安全法》和《个人信息保护法》的重要配套性法规。
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《新时代的中国网络法治建设》白皮书发布
2023年3月，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，明确法治是互联网治理的基本方式。运用法治观念、法治思维和法治手段推动互联网发展治理，已经成为全球普遍共识。中国将依法治网作为全面依法治国和网络强国建设重要内容，努力构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，网络法治建设取得历史性成就。
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“两高一部”发布指导意见
依法惩治网络暴力违法犯罪
2023年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。《指导意见》共20条，主要包括十个方面的内容：一是明确网络暴力的罪名适用规则；二是明确网络暴力违法行为的处理规则；三是明确惩治网络暴力违法犯罪的政策原则；四是明确网络暴力违法犯罪与合法行为的界限；五是明确公安机关协助取证的工作要求；六是明确网络侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准；七是明确网络侮辱、诽谤刑事案件自诉转公诉的衔接程序；八是依法支持针对网络暴力的民事维权；九是明确网络暴力案件的公益诉讼规则；十是能动履职促进网络暴力综合治理。
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《反电信网络诈骗法》实施一周年严厉打击跨国电诈违法犯罪
在《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施一周年之际，2023年11月30日，最高人民检察院公布《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023）》，明确检察机关将进一步加强国（区）际执法司法合作，围绕重点地区、重大集团、重要案件，深挖彻查案件线索，严厉打击境外诈骗集团的组织者、领导者、幕后“金主”、骨干分子，以及为其提供人员偷渡、跑分洗钱、技术服务、犯罪场所和管理服务等帮助的黑产集团组织者、领导者，持续释放从严惩治强烈信号。
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全面整治
短视频信息内容乱象
按照2023年“清朗”系列专项行动安排，中央网信办自2023年12月12日起，开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动，集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度，全面规范短视频功能运行，促进行业健康有序发展。专项行动启动后，针对花椒直播、天天吉历APP、超级手电筒APP等网站平台破坏网络生态问题，国家网信办指导北京市、上海市网信办，依据《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等有关规定，依法约谈上述网站平台负责人，责令限期整改、从严处理责任人，整改期间采取自行暂停新用户注册、暂停问题板块信息更新等处置措施。
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中央网信办发布
《全球人工智能治理倡议》
2023年10月18日，中央网信办发布《全球人工智能治理倡议》，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述人工智能治理的中国方案，坚持发展与安全并重的系统思维，倡导以人为本、智能向善的普遍共识，弘扬平等互利、尊重人类权益的价值理念，为各方普遍关切的人工智能发展与治理问题提供了建设性解决思路，为相关国际讨论和规则制定提供了蓝本。中国还将积极同各方就全球人工智能治理开展沟通交流、务实合作。
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对标高标准国际规则
构建数据跨境流通便利机制
2023年11月，国务院发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提出按照数据分类分级保护制度，支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录。指导数据处理者开展数据出境风险自评估，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，提升数据跨境流动便利性。
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财政部发布新规
规范企业数据资源相关会计处理
2023年8月1日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。《暂行规定》适用于企业按照企业会计准则相关规定确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，以及企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源的相关会计处理。（内容有删减，部分标题略有调整）朱非 整理