□  记者  胡蝶飞

面积仅1.49平方公里，却拥有14个居民区近8万人口。这里既有“烟火气”，也有“国际范”。曹家渡街道如何在“烟火气”中做好基层矛盾纠纷化解的同时，为“国际范”提供更优法治服务，打造基层法治化治理新“样板间”？

继成立全市首个区级法治服务中心后，目前，上海市静安区正在大力推进三级法治服务中心（站）建设。作为全国“一刻钟便民生活圈”试点地区，曹家渡街道在居民社区生活“圈”里打造了全新一站式法治服务中心，探索打造“基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱”。

这一居民区里的“中心”有何不同？试运行三个月以来有何成效？近日，记者走进这一“中心”一探究竟。

全流程化解：居民区里开民宿办烧烤？一天整改到位

“我们的这一中心，其实可以理解为‘五个枢纽’的一站式融合。”中心负责人告诉记者，新打造的这一中心有“五大枢纽功能”：矛盾化解、综合治理、法治建设、数字治理、多元共建。

基层矛盾纠纷化解是“中心”尤为重要的功能之一。

“我们小区里有人开民宿，还搞露天烧烤，弄的乌烟瘴气，影响了我们居民的正常生活。”日前，12345平台接到辖区一小区居民投诉。

“我们第一时间上门核实，发现确实有人在小区里经营民宿，还露天烧烤。”街道西片区联勤联动工作站站长介绍。确认情况后，中心立即牵头召集街道管理办、综合行政执法队、派出所、市场所、居委会、小区物业等相关部门共同协商，并现场约谈民宿经营者。根据《上海市住房租赁条例》相关法律规定，告知经营者应承担的责任义务。

最终，一天之内，多个职能部门协作监督其完成整改。

这得益于曹家渡街道创新探索的全流程矛盾纠纷化解机制。

“全覆盖纳管、多渠道发现、即时性调处、全流程化解、数智化研判和溯源性治理，我们探索了一个全新矛盾纠纷化解机制。”工作人员介绍，为了打通跨部门协调不畅等问题，曹家渡街道以平安办（应急办）、城运中心、综合行政执法队、派出所、市场监督管理所等5个职能部门为基本主体，交警、环保、居委会等相关部门作为协同，成立了东、西片区街道联勤联动工作站，高效化解纠纷处置问题之余，也让顽瘴痼疾迎刃而解。

数智化治理：家庭婚恋矛盾数量增多，“数智平台”预警

如何“抓源头，治未病”，从源头上预防矛盾纠纷尤为重要。为此，曹家渡街道法治服务中心自行研发“基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱”，通过数智化分析研判，赋能源头综合治理。

近日，平台发出预警显示：辖区家庭婚恋纠纷矛盾数量明显高于往年，同比增长近40%。

“收到预警后，我们立即启动溯源治理机制，对矛盾纠纷逐一分析研判，发现矛盾主要集中于父母与子女、夫妻或情侣间，多因工作或学习不顺等因素引发。”中心相关负责人告诉记者，深层次分析原因后，他们立即邀请心理咨询师对涉事人员开展心理疏导；同时邀请劳动保障、职业规划等专业人士对工作规划、劳动就业等方面予以专业指导，从矛盾产生的根源进行治理。

“我们通过汇集12345、信访、矛盾排查、智慧调解、三所联动、解纷一件事、110非警务警情、四百大走访等矛盾源，将矛盾数据全域纳管并进行数智化分析研判，推进矛盾源头治理。”工作人员表示，该系统运行3个月以来，多次触发预警，为矛盾的及时化解提供了有力支撑。

与此同时，曹家渡街道还利用中心，积极搭建法治大联盟汇聚平台，充分利用曹家渡辖区政法单位聚集优势，打造“法治议事厅”，引入更多社会资源，建立紧密有效的协同治理机制。

记者了解到，试运行三个月后，曹家渡街道法治服务中心将于4月2日正式揭牌成立。