□ 记者 夏天 通讯员 施坚轩
本报讯 为深入践行新时代“枫桥经验”,及时有效预防化解矛盾纠纷,近日,上海市人民检察院出台《上海市检察机关12309检察服务中心信访工作法治化规范标准(试行)》(以下简称《标准》),努力提升检察服务中心信访工作集约化管理、精细化服务、智能化应用水平,推动形成内部衔接顺畅、外部协同高效、整体配合有力的检察信访法治化工作格局。
据了解,该份《标准》是全国检察机关首个涵盖信、访、网、电全口径,刑事、民事、行政、公益“四大检察”全领域,接收、受理、流转、办理、化解、审视全链条的检察信访工作法治化规范标准体系,旨在持续提升上海检察信访工作法治化水平,助力上海超大城市治理。
围绕12309检察服务中心信访工作法治化的主线,《标准》以实现检察环节群众诉求接收受理及时、检察监督流转办理规范、风险防范一体联动顺畅、矛盾纠纷预防化解到位为目标,既对窗口设置、配套设施等“硬件”方面作出要求,又对接访行为、案件流转等“软件”制度进行完善。
《标准》以做优窗口为前提,通过12309检察服务中心“硬件”设施标准化、接收接待行为规范化、依申请监督案件受理流程可视化,努力让一部分轻微矛盾、简单纠纷来访即息访;《标准》以畅通关口为基础,制定依申请监督案件流转标准,通过12309检察服务中心主动对接、跟踪每一个受理、移送的监督案件、信访诉求,与其他检察业务部门形成双向研判提醒机制,将矛盾纠纷预防化解力量从窗口一线贯通至办案全程,尽早发现、防范、化解信访矛盾,协力实现“案结事了人和”;《标准》以压实茬口为关键,系统整合办案释法、联合接访、领导包案、检察听证、检调对接等检察信访矛盾处置中可采取的工作举措,细化控告申诉案件反向审视工作要点,厘清各单位、部门以及检察人员在协同化解处置检察信访矛盾、促进诉源治理中的工作定位,尽可能使涉检矛盾纠纷化解在首道环节、消弭在最初层级、解决在萌芽状态。