宝山区淞南镇人大供图

　　□  首席记者  陈颖婷

　　在上海市宝山区淞南镇盛达家园社区，一个由“一个平台、一支队伍、一套机制”构成的“三个一”人大代表联系点，正悄然改变着基层治理的面貌。从解决停车难到改造公交站台，从倾听民声到高效解忧，这里的人大代表通过创新机制架起与群众的“连心桥”，将居民的“急难愁盼”转化为“幸福账单”，生动诠释了全过程人民民主的基层实践。

　　“一个平台”架起“连心桥”：

　　代表驻点听民声，社区难题速破解

　　走进盛达家园人大代表联系点，墙面上贴满的感谢信和居民合影格外醒目。这个不足20平方米的小屋，却是社区居民心中的“解难站”。作为“三个一”机制的核心载体，联系点不仅是人大代表履职的“根据地”，更成为居民反映诉求的“直通车”。

　　“以前找代表得跑街道，现在家门口就能解决问题！”家住21号楼的李先生感触颇深。他曾因小区“停车难”多次向物业反映无果，最终通过联系点向区人大代表吴隽、顾佳佳求助。代表们迅速组织居委会、业委会、物业和居民召开协商会，经过多轮讨论，最终敲定“智慧停车系统+斜位改造”方案，一个月内新增近百个车位。“现在开车回小区再也不用‘抢位’了！”李先生笑着说。

　　类似案例在联系点屡见不鲜。从绿化带整改到电梯维修，从噪音扰民到垃圾分类，居民只需走进联系点，就能与代表面对面沟通。区人大代表吴隽表示：“平台的意义在于缩短距离。我们不仅要‘坐等’问题，更要主动下沉，让居民感受到代表就在身边。”

　　“一支队伍”织密民情网：

　　多元力量共参与，民意收集无死角

　　如果说平台是“枢纽”，那么民情联络员队伍就是延伸至社区的“神经末梢”。这支由楼组长、企业员工、退休居民、青年志愿者等组成的队伍，凭借贴近群众的优势，成为人大代表收集社情民意的“千里眼”和“顺风耳”。

　　“全龄活动场所”的诞生便是典型例证。在一次联络员座谈会上，多位居民提出：“小孩缺游乐设施，老人没地方歇脚，年轻人想健身也没去处。”民情联络员迅速将这一需求反馈给镇人大代表刘会雯。经过调研，代表推动居委会整合小区闲置空间，打造了集儿童乐园、健身器材、休闲长廊于一体的“全龄友好广场”。如今，这里已成为居民茶余饭后的热门打卡地。

　　“联络员就像‘移动的民意传感器’。”刘会雯感慨道，“他们来自不同群体，能精准捕捉到不同年龄、职业居民的需求，让我们的履职更接地气。”据统计，自队伍成立以来，已累计收集居民建议300余条，其中超八成转化为具体解决方案。

　　“一套机制”跑出加速度：

　　闭环管理解民忧，民生工程暖人心

　　机制的生命力在于执行。盛达家园联系点通过“收集—交办—督办—反馈”闭环流程，确保“小事不过周、大事不过月”。去年底，居民反映小区前后门的公交站台缺乏候车设施，“夏天晒脱皮，雨天淋成落汤鸡”。市人大代表赵建立即牵头组织座谈会，并联合区交通局、城建部门现场勘查。仅用两周时间，两处站台便完成升级：新增遮阳棚、加装候车长椅，还贴心地设置了无障碍通道。

　　“从反映问题到完工，速度快得超乎想象！”居民王阿姨竖起大拇指。类似的“加速度”背后，是机制的强力支撑：代表将问题分类后，通过人大渠道直接对接职能部门；重大事项纳入镇级民生项目清单，由镇领导挂牌督办；解决进度定期向居民公示，接受监督。“我们不搞‘纸上谈兵’，而是要看到实实在在的变化。”赵建说。

　　全过程人民民主的生动注脚：

　　从“为民做主”到“由民做主”

　　“三个一”机制的成效，不仅体现在具体问题的解决上，更折射出基层治理理念的革新。“过去是‘代表提建议、政府做决策’，现在则是居民全程参与。”吴隽介绍，在停车位改造项目中，代表联系点先后组织5次居民议事会，从方案设计到施工时间，均由居民投票决定。“自己的家园自己管，大家的智慧比一个人大得多！”

　　这种“共商共治”模式逐渐成为常态。例如，在加装电梯工程中，联系点邀请居民代表、施工方、法律顾问共同制定资金分摊方案；在社区绿化升级时，通过“线上问卷+线下听证”征集意见，最终选定广受好评的“四季花廊”设计……“民主不是抽象的，而是要让群众在每件小事中感受到话语权。”淞南镇党委书记评价。

　　如今，盛达家园的实践已成为宝山区推广的样板。2023年以来，全区新建人大代表联系点27个，民情联络员队伍扩充至千余人，累计解决民生问题1200余件。