□  记者  陈颖婷

　　本报讯 《人脸识别技术应用安全管理办法》（以下简称《办法》）已于本月起正式实施。这份被公众称为“人脸识别新规”的文件，直指强制验证、私密空间滥装、特殊群体保护缺失等痛点，首次明确划出技术应用边界。如何让新规更好地落地？“政府机关应率先垂范，严格规范人脸识别技术的使用，遵循‘最少够用’原则。”市人大代表吴祖强在近期提交的建议中直言。

　　在吴祖强代表看来，当前人脸识别应用严重泛滥。“在一些简单业务办理场景，如社区事务受理、证件领取等环节，过度依赖人脸识别，本可通过传统身份验证方式解决的事项，却要求民众进行人脸识别，增加了隐私泄露风险。”他表示，在政务服务中存在追求形式上的“智能化”。比如，在医疗领域，一些医院在挂号、缴费、取药等常规流程中，过度采集人脸信息，甚至将其用于商业合作，如与第三方健康管理机构共享数据，超出了医院服务必要范围。在金融领域，机构在客户开户、贷款审批等环节，除正常身份验证外，还在营业网点大量安装人脸识别设备，对客户行为进行全方位监控，用于所谓的“风险评估”，实则过度收集个人信息。在吴祖强看来，“这些行为远超必要范围”。（下转B2）（上接A1）

　　对此，《办法》第十条破解“不刷脸不办事”的困局，规定若存在其他验证方式，“不得将人脸识别作为唯一验证方式”。针对公共场所监控泛滥，第十三条严格限定设备安装需为维护公共安全“所必需”，并严禁在宾馆客房、公共浴室等私密空间内部部署。此外，处理未成年人或残障人士人脸信息，须获得监护人同意或符合无障碍规范。

　　如何让新规更好地落地？吴祖强代表建议，政府机关应率先垂范，严格规范人脸识别技术的使用。尤其是在政务服务中，对人脸识别应用开展严格必要性审查，遵循最少够用原则，严控采集范围和目的，向公众公开相关信息。非必要不使用，如需使用，务必按照相关法规，提前进行个人信息保护影响评估，以显著方式告知公众并取得单独同意。“具体来说，要按照国家人脸识别技术应用管理办法相关规定，履行法定的告知和征求意见程序，保证人脸信息存储于该识别设备内而不通过互联网向外传输，公示该项目的个人信息保护影响评估报告和处理情况，对明确同意安装的予以保留，对明确不同意安装的予以拆除。”吴祖强代表表示。

　　“在就医流程中，非安全管理、精准医疗等关键环节，医院不得随意采集人脸信息。学校使用人脸识别时，要公开透明，充分征求学生和家长的明确同意，避免用于过度监控行为。”对于公共服务领域，吴祖强代表则建议加强相关机构的自律，不得将人脸识别作为唯一验证方式。

　　要解决人脸识别滥用的痛点问题，强化监管执法必不可少。他建议，在全市范围组织开展规范人脸识别技术应用的专项治理行动，逐步建立常态化监督检查机制，利用技术手段搭建人脸识别技术应用监测平台，实时监控违法违规行为，严格监督法规落实。“比如禁止在公共场所私密空间内部安装人脸识别设备。”吴祖强强调，还要普及人脸信息保护知识，提升公民意识，让公民了解自身权益及维权途径。鼓励公民积极举报违法违规采集、使用人脸信息的行为，形成全社会共同参与监督的良好氛围。