□  记者  陈颖婷

　　“一些老的防汛墙‘一步到位’建得较高，亲水性较差，市民‘临水不见水’。”“滨江滨河区域如何更好地关注‘一老一小’的需求？”在昨天召开的上海市十六届人大常委会第二十五次会议上，“一江一河”滨水公共空间成为焦点。围绕《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》（以下简称《条例》）实施情况，人大常委会委员开展专题询问，防汛墙改造、亲水体验提升等充满“烟火气”的议题，引发热烈讨论。

　　采取两种方式破解“临水不见水”

　　“目前在一些区段，市民亲水体验不足，存在‘防汛墙见墙不见水’的现象。”王治平委员发问，“在保障防汛安全的前提下，如何进一步提升市民的亲水体验？”

　　市水务局在回应中坦言，黄浦江、苏州河的防汛墙历经不同时期建设，部分老墙标高较高，确实影响了亲水性。“但我们正在逐步推动亲水性改造。”该局负责人介绍，目前主要采取两种方式。一种是将原有的一级防汛墙改为“两级挡墙”。“一级墙高度降低，营造更多亲水空间；二级墙则确保达到防汛标准。”该负责人表示，在新建或改造工程中，这一做法已逐步推广。第二种则是在部分区段试点“插板式防汛墙”。例如，黄浦区苏州河段有300多米老墙，通过在汛期加装插板、非汛期卸下的方式，既保障安全，又让市民能更贴近水面。“这些改造都以确保防汛安全为前提，我们将在试点成熟后，配合各区按规划逐步推广。”

　　“全民友好”之路：从“有”到“优”

　　“一江一河”不仅是上海的城市名片，更是践行“人民城市”理念的重要载体。专题询问中，张婷婷委员关注到“一老一小”群体的需求：“有的区段无障碍设施缺失或设置不合理，儿童活动场所也不足。”

　　市住建委回应称，目前已建成170多处儿童友好空间，苏州河码头已完成无障碍改造，杨浦滨江南段打造为无障碍创新示范区。但评估显示，已贯通岸线重点区段中约30%符合无障碍规范要求，50%的岸段存在一定问题但可保障基本无障碍通行，其余20%的岸段存在较为突出的问题。“下一步将推动问题整改，开展无障碍标识专项工作，推动苏州河桥梁加梯改造，并建设一批新的儿童友好项目。”

　　据悉，《条例》施行3年多来,“一江一河”滨水区环境整洁、文明有序，人气活力不断提升，逐步成为贯彻落实人民城市理念的最佳实践地和示范样板区。截至目前，“一江一河”岸线贯通里程超过100公里，滨水区漫步、跑步、骑行等休闲道达到200多公里。儿童友好、宠物友好、无障碍区域范围持续扩大，形成了连续、共享、功能复合的蓝绿生态走廊、现代生活水岸。2024年，“一江一河”到访群众超1.68亿人次，举办主题活动超500场，宝山、虹口、黄浦、徐汇等区段大型活动峰值人流量突破12万人次，已经成为市民游客休憩放松、旅游打卡首选目的地。