长宁发布协同治理白皮书

聚焦机票、酒店预订纠纷多元共治

上海法治报 2025年12月01日 陈颖婷

  □  记者  陈颖婷

  本报讯  日前,上海市长宁区人民法院、上海市文化旅游市场质量监测和服务中心联合举行新闻发布会,发布《机票、酒店预订纠纷协同治理白皮书》(2023年10月-2025年9月)、《机票、酒店预订纠纷调解指导手册》,并通报5起典型案例。

  白皮书显示,伴随旅游市场持续复苏,在线旅游服务在提升机票、酒店预订消费效率、优化服务体验的同时,相关纠纷数量也呈持续上升趋势,且纠纷类型更趋于多元化、复杂化,部分纠纷还涉及跨区域、多主体的责任界定,调处难度显著增加。

  该类纠纷的成因主要包括网络自媒体催生“异化维权”,OTA平台部分预订服务供应商违规操作,跨境旅游维权造成平台责任争议,“不可取消”条款产生公平性质疑,未履行告知义务或告知内容不完善,创新服务模式带来新型纠纷等。

  为进一步高效化解机票、酒店预订纠纷,引导行业规范健康发展,维护消费者合法权益,白皮书在明确共治主体的职能分工基础上,提出针对性治理建议。

  记者注意到,此次发布的典型案例着眼机票、酒店预订领域的常见高发纠纷,既有“司法精准指引+诉中专业调解”的制度性安排,也有明确格式条款效力、预订服务方附随义务等规则的清晰界定,以点带面总结了机票、酒店预订纠纷的多元化解路径和司法裁判标准,为保护消费者合法权益、规范行业经营行为及推动在线旅游预订服务行业健康有序发展提供了有力指引。

  发布会上,长宁区人民法院还发放了《机票、酒店纠纷调解指导手册》。