本报讯  一部立足江南水乡、面向未来发展的保护条例正式落地，推动古镇保护从“被动守护”转向“活态传承”。昨天，上海市第十六届人大常委会第二十六次会议表决通过《上海市历史文化名镇保护条例》，自2026年3月1日起施行。这是上海首部专门针对历史文化名镇保护的地方性法规，标志着本市古镇保护步入法治化、规范化新阶段。

　　据统计，目前上海有11处历史文化名镇，其中青浦区和浦东新区的古镇数量较多。《条例》共五章四十二条，突出规划引领与整体保护。《条例》系统性构建了本市历史文化名镇保护的法律框架，明确保护应遵循“科学规划、严格保护、合理利用、特色发展、共治共享”五大原则。

　　《条例》突出规划先行，要求区人民政府组织编制名镇保护规划，明确保护范围、传统格局、风貌保护、基础设施提升等内容，并与国土空间规划及各类专项规划相衔接。

　　值得关注的是，《条例》划定了核心保护范围与建设控制地带。在核心区内，原则上不得新建、扩建，必要基础设施除外。建设控制地带内的新建、改建行为，也需在高度、体量、色彩等方面与古镇风貌相协调。

　　针对历史建筑保护，《条例》创设了历史建筑保护责任人制度。所有权人或管理单位作为责任人，需承担日常维护、修缮、安全保障等义务，使用人应予以配合。

　　此外，《条例》还对古树名木、牌坊碑刻等历史环境要素提出保护要求，修缮时鼓励采用传统工艺与材料，保持自然形态与历史风貌。

　　《条例》不仅强调“保”，更注重“活”。《条例》明确提出“以传承利用促进保护”，将历史文化融入经济社会发展与现代生活。

　　其中，“讲好名镇故事”成为亮点。《条例》要求区人民政府组织力量挖掘古镇历史文化资源，推动名镇志编修，阐释建筑、人物、事件背后的精神内涵。镇街则应建设宣传展示设施，传播古镇历史沿革、风物特产、民风民俗。

　　在非遗保护方面，《条例》支持代表性传承人在古镇开展授徒、传习、展示等活动，推动非物质文化遗产的“活态”传承。

　　《条例》还推动文旅融合发展，支持开发民俗旅游产品，鼓励利用历史建筑开设博物馆、美术馆等文化空间。同时注重数字化创新，鼓励运用大数据、人工智能、虚拟现实等技术开发智慧导览、互动体验产品，提升保护利用的智能化水平。

　　市住建委表示，已提前谋划，研究制定了配套落实方案，力争在年内基本搭建起治理体系的整体框架，为《条例》后续有效落实夯实基础。