到今年底,三级医疗机构全面开展免陪照护服务试点

上海发布“促消费”28条措施

上海法治报 2026年01月14日 王葳然

  □  记者  王葳然

  本报讯  昨天,上海正式发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》,共28条措施分别从创新金融产品和服务、规范发展平台消费、丰富交通出行服务、激发文体娱乐业创新活力、促进生活性服务业品质提升、提升商品和服务消费供给品质、增强服务业和消费联动发展合力共七个方面探索“促消费”的新路径。

  在创新金融产品和服务方面,《若干措施》指出丰富个人消费金融服务。围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景,鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务;优化汽车贷款流程,放宽申请条件,合理确定贷款发放比例、期限和利率;丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品;推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化,促进盘活信贷存量。

  同时,支持保险产品和业务创新。优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品,针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度;丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给,扩大商业健康保险直赔服务覆盖面,逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院。

  在规范发展平台消费方面,《若干措施》明确,支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展,培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台;引导平台企业良性竞争,规范平台经营行为,禁止平台企业强制或者变相强制平台内经营者低于成本价销售商品;督促平台企业制定公开透明的收费规则,优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用。同时,支持平台企业引流品质消费,鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动,加强消费品牌和IP宣传推广,对优质商户给予流量支持;支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能,根据引流实际效果研究给予奖励。

  《若干措施》还指出,将丰富交通出行服务串联各类消费场景。鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线;研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持。

  记者还了解到,在促进生活性服务业品质提升方面,《若干措施》指出要推广免陪照护服务。到2026年底,全市三级医疗机构全面开展免陪照护服务试点,逐渐扩大至其他类型的公立医疗机构;支持医疗机构加强护理员职业技能培训、服务能力评估和服务质量监督,强化护理员关心关爱和待遇保障;鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务,积极发展特色医疗旅游。