人社部:2025年全国城镇新增就业1267万人 就业形势保持总体稳定

1809户用人单位纳入欠薪失信名单

上海法治报 2026年01月28日 季张颖

  □  首席记者  季张颖

  本报讯  昨天,人力资源和社会保障部举行例行新闻发布会,介绍2025年人力资源和社会保障工作进展情况。记者获悉,2025年全国城镇新增就业1267万人,就业形势保持总体稳定。在欠薪治理方面,全年公布重大欠薪违法行为2165件,将1809户用人单位纳入欠薪失信名单,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3005件。

  据介绍,2025年,重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进,有效释放岗位需求,失业保险降费率减收失业保险费1872亿元,发放稳岗返还资金336亿元。聚焦高校毕业生等青年,推出17条政策举措,实施未就业毕业生服务攻坚行动,密集开展专项服务活动。开展“职引未来——高校毕业生秋季专场”活动,线上线下共举办2.1万场招聘会,释放优质岗位超千万个。

  在社会保障方面,截至2025年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人,分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元,基金运行总体平稳。全国扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,截至年底,职业伤害保障试点累计参保人数2510万人。

  当前,劳动关系总体保持和谐稳定,劳动人事争议案件调解仲裁扎实推进。通过强化争议源头治理、深化争议多元处理机制,加强新就业形态劳动纠纷一站式调解,已建成一站式调解中心3000余家。此外还扎实推进治理欠薪冬季行动,开展“数智护薪”行动,实时监测制度运行情况。并加大对恶意欠薪震慑力度,全年公布重大欠薪违法行为2165件,将1809户用人单位纳入欠薪失信名单,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3005件。

  据悉,人社部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》,进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任,出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,推动修订《职工带薪年休假条例》,促进用人单位落实职工带薪年休假制度。同时还将完善最低工资标准调整机制,引导企业构建技能导向的工资分配制度。强化调解仲裁质效,加强行业协会调解组织建设,指导推动民营企业普遍建立沟通对话机制。全力做好治理欠薪冬季行动各项工作。加大人力资源市场专项整治力度,营造公平有序的就业环境。