□  记者  王葳然

　　本报讯  记者昨日从上海市市场监管局获悉，近日，市市场监管局正式发布《上海市食品经营许可审查实施细则》（以下简称《细则》），将于2月10日起施行。此次发布的《细则》是上海市首部系统性的食品经营许可审查规范性文件。

　　据市市场监管局介绍，近年来，餐饮个性化、多元化需求日益旺盛，新业态、新模式不断涌现。过去，由于部分经营项目界限模糊、现场核查标准存在理解差异，企业在申请许可时常面临“不知道怎么准备”“不清楚是否达标”的困惑。

　　此次发布的《细则》配套制定了详细的《食品经营许可现场核查表》，将审查要求全面“表格化”，逐条列明了从场地布局、设施设备到人员管理、制度建设的全部审查内容、具体要求和明确判定标准。“这意味着，企业申请许可变成了‘开卷考’。”市市场监管局相关负责人表示，经营者可以根据表格逐项自查、对标整改，监管人员也必须严格依表审查，实现“同一事项、同一标准”，“公开透明的规则极大地减少了自由裁量空间，让企业对自己的条件能否达标有清晰的预期，提升了许可审核结果的可预见性。”

　　除了审查过程更透明，《细则》将业内关注的专间、专区设置“清单化”。记者获悉，《细则》采用正面列举的方式，明确只有“冷荤类食品、冷加工糕点、生食类食品制售”等少数高风险操作才必须设置独立专间；对于简单制售、自制饮品、预包装食品拆封供餐等低风险行为，明确只需设置专用操作区即可，为大量小型餐饮、轻食店、饮品店合理降低了初始投入的硬件门槛。

　　记者了解到，《细则》起草过程中，市市场监管局听取小微餐饮、连锁企业、传统与新业态经营者的实际诉求，梳理出37类高频问题，包括主体业态如何确定、平面图是否需要提交申请、变更延续是否需要现场审核等。为配合《细则》落地，市市场监管局将针对小型饭店、饮品店、包子馄饨店等常见业态，编制餐饮布局指南，经营者只需“对照选址、按图布局”，即可快速满足合规要求，真正实现准入标准一步到位。