上海修订突发事件总体应急预案

已连续2年事故起数和死亡人数同时下降到400以下
上海法治报 2026年01月30日 王葳然

  □  记者  王葳然

  本报讯  日前,上海市应急管理局召开新闻发布会,会上介绍了《上海市突发事件总体应急预案》(以下简称《应急预案》)修订实施情况。据介绍,“十四五”期间,上海生产安全事故死亡人数由2020年的501人降至400人以下;去年全市共发生生产安全事故367起,死亡387人,连续2年事故起数和死亡人数同时下降到400以下。

  近年来,上海城市安全形势总体平稳可控,但也面临着多重安全风险挑战。记者会上获悉,新修订的《应急预案》明确了“1+41”的市级层面预案架构。其中,“1”为总体预案,“41”是全面覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的专项预案;增加了“风险防控”专章,明确市、区两级政府及其有关行业主管部门开展城市安全风险评估,制定有针对性的防控措施和应急预案,并加强信息报告和先期处置;同时,明确预警、响应分级和处置措施,细化预警分级、发布、传播、响应、解除等内容,扩大预警发布覆盖面,优化市级层面4个级别应急响应启动条件和程序,规定了各类突发事件通用处置措施。

  此外,会议还就新修订的《应急预案》针对台风、汛期等极端天气和突发事件的应对举措进行了介绍。据悉,去年上海启动防汛防台响应42次,应对2场台风、38场暴雨和4次风雹,新修订的《应急预案》推动建立了市、区、街镇三级指挥体系以及“总平台+分领域”的各级指挥架构,完善综合风险会商机制,推广“公众版”风险提示地图,并会同市气象局制定《上海市气象灾害类预警信息发布应急预案》,指导协调四大运营商将预警信息全网短信发布时间由8至10小时压缩到2小时之内。