□  记者  王葳然

　　本报讯  昨天，市市场监管局发布《上海市市场监管部门加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（以下简称《行动方案》），聚焦市场监管核心职能，提出4方面20项具体任务。记者了解到，《行动方案》明确指出，市场监管部门将强化对恶意、重复侵权和恶意诉讼等行为的规制，落实行政执法与刑事司法衔接机制，并健全投诉举报异常名录的管理、共享和应用机制，压减职业索赔、职业举报牟利空间。

　　记者获悉，《行动方案》指出，市场监管部门将加强公平竞争审查的刚性约束，完善专家咨询工作机制，推动跨区域跨部门协同审查机制；加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争，加强民生、数字经济等重点领域反垄断执法，深入推进建设工程、政府采购等领域行政垄断执法，持续推进综合整治“内卷式”竞争工作，加强对过度低价企业过度低价竞争的合规引导和监管规范；加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，贯彻落实平台经济监管相关规定，指导平台建立健全合规管理制度，强化平台经济常态化监管，指导平台经营者加强反垄断合规管理，指导督促平台规范价格促销、补贴等行为,进一步加强对平台企业价格和不正当竞争行为监管。

　　同时，市场监管部门还将持续规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，严格落实“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”；健全“综合+行业”企业信用评价体系，推动“信用+风险”分级分类监管，对信用好的企业风险低的事项最大限度减少现场检查频次；动态调整“无感监管”对象清单和“无事不扰事项清单，拓展风险预警范围；根据监管实际调整“无感监管”对象清单,新建一批风险预警模型；强化对恶意、重复侵权和恶意诉讼等行为的规制；持续加大商标侵权执法力度，强化跨区域执法协作。

　　此外，还将健全投诉举报异常名录的管理、共享和应用机制，压减职业索赔、职业举报牟利空间；动态管理投诉举报异常名录，明确异常名录共享规则，按季度更新异常名录；定期召开依法治理牟利性职业索赔工作专班会议，聚焦餐饮、零售等领域，依托行业商协会加强对经营主体的指导，提升合规经营和风险识别能力。

　　在提升高效便利服务水平方面，市场监管部门将配合市政府办公厅推动“开店一件事”向“开好一家店”升级，聚焦便利店、饮品店、小餐饮等高频业态，加强审批举措叠加应用；优化涉企报表审批机制，实现更多涉企报表数据共享复用；推动人工智能赋能经营主体登记注册，实现名称智能帮办、经营范围智能推荐、文书自动生成等功能融合；依托电子营业执照开展“政策速递”精准推送，按照市、区两级市场监管部门业务需求,通过微信电子营业执照小程序向经营主体推送相关政策；同时，优化合格境外有限合伙人(QFLP)在市场准入等方面业务流程，明确相关政策口径，提升外商在沪开展股权投资的便利性，配合市委金融办深化落实QFLP工作机制,积极向市委金融办反馈试点企业准入相关征询意见，并做好试点企业登记注册工作。