上海推出生活垃圾分类提质增效三年行动计划

建立分类实效预警 完善弹性投放

上海法治报 2026年06月03日 季张颖/陈然冉

  □  记者  季张颖  实习生  陈然冉

  本报讯  《上海市生活垃圾管理条例》实施已满七周年。昨天下午,市政府新闻办举行新闻发布会,介绍近日由市委办公厅、市人民政府办公厅联合印发的《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划(2026-2028年)》。《行动计划》明确,到2028年,全市生活垃圾全程分类体系更加完善,湿垃圾分出占比达35%以上。在提升分类实效方面,上海将建立分类实效预警与提升机制,完善小区弹性投放制度,推动公共场所精细化分类。

  发布会上,市政府副秘书长、市生活垃圾分类减量联席办主任张玉鑫表示,《行动计划》突出“提质增效”主题,力求在分类实效、回收体系、共建共治、管理机制等方面实现新突破。

  《行动计划》制定了4项量化指标和18项重点任务,明确到2028年,全市生活垃圾全程分类体系更加完善,湿垃圾分出量占比超过35%,湿垃圾分出纯净度达95%左右,生活垃圾回收利用率超过48%,低价值可回收物占可回收物总量25%以上。

  在源头减量方面,《行动计划》提出压实商品零售、餐饮、住宿、电商、快递、外卖等行业经营者主体责任,严格落实一次性塑料制品减量要求,在商场、超市、药店等场所和各类展会活动中禁止使用一次性塑料购物袋;持续强化旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品和餐饮服务业不主动提供一次性筷子、调羹等餐具。推进快递包装绿色转型,同城快递使用可循环包装占比达14%。

  在提升分类实效方面,《行动计划》要求因地制宜持续推动老旧生活垃圾投放点升级改造,规范临时投放点设置,落实容器、标识、配套设备和宣传公示设施配备要求,实现环境整洁、地面平整、投放便利,每年升级改造投放点不少于300个。健全生活垃圾投放设施维护管养机制。

  同时要健全居住区、农村、企事业单位、旅游景区、交通枢纽、商业街区等的生活垃圾分类管理制度,建立分类实效预警机制。完善小区弹性投放制度,推动公共场所精细化分类。据介绍,对于分类实效好的小区,可以根据居民意见设置误时投放点;实效较差的小区则继续严格执行定时定点并安排值守,既保证分类质量不滑坡,也能充分满足不同人群的需求。