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□记者 徐慧
退市制度是资本市场关键的基础性制度。4月12日，中国证监会官网发布《关于严格执行退市制度的意见》。
“意见”通过严格退市标准，加大对“僵尸空壳”和“害群之马”出清力度，削减“壳”资源价值；同时，拓宽多元退出渠道，加强退市公司投资者保护。
“意见”具体提出以下措施：严格重大违法退市适用范围，调低2年财务造假触发重大违法退市的门槛，新增1年严重造假、多年连续造假退市情形；完善吸收合并等政策，鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链整合力度；加强对“借壳上市”监管力度，从严打击“炒壳”背后违法违规行为；严格执行退市制度，严厉打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，推动健全行政、刑事和民事赔偿立体化追责体系等。
在落实退市投资者赔偿救济方面，“意见”提出：退市公司及其控股股东、实际控制人、董事、高管违法违规行为对投资者造成损害的，证券投资者保护机构要引导投资者积极行权；对于上市公司重大违法退市，应当推动综合运用支持诉讼、示范判决、专业调解、代表人诉讼、先行赔付等方式，维护投资者合法权益；对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等，要依法赔偿投资者损失。
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