﻿<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<版面>
  <大样>
    <日期>2026-03-31</日期>
    <版次>A05</版次>
    <版名>城事</版名>
    <组版人 />
    <报名>上海法治报</报名>
    <版面真名 />
    <文件名 />
    <签发部门 />
    <签发人 />
    <版面编辑 />
    <版面高>0</版面高>
    <版面宽>0</版面宽>
    <文本篇数>8</文本篇数>
    <图片篇数>0</图片篇数>
    <FIT>
      <文件名 />
    </FIT>
    <Ps>
      <文件名 />
    </Ps>
    <PDF>
      <文件名>A050331.pdf</文件名>
    </PDF>
    <版面图>
      <文件名>Page_b.jpg</文件名>
      <高>751</高>
      <宽>500</宽>
      <真图>
        <文件名>Page.jpg</文件名>
        <高>751</高>
        <宽>500</宽>
      </真图>
      <标准图>
        <文件名>Page_s.jpg</文件名>
        <高>751</高>
        <宽>500</宽>
      </标准图>
      <简图>
        <文件名>Page_b.jpg</文件名>
        <高>751</高>
        <宽>500</宽>
      </简图>
      <图标>
        <文件名>Page_i.jpg</文件名>
        <高>376</高>
        <宽>250</宽>
      </图标>
      <移动图>
        <文件名>Page_h.jpg</文件名>
        <宽>1024</宽>
        <高>1538</高>
      </移动图>
    </版面图>
  </大样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[新修订《殡葬管理条例》昨起施行]]></引题>
    <标题><![CDATA[强化殡葬行业公益属性  遏制高价收费]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[季张颖]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>1</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>660</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>0.00%,5.04%</顶点>
      <顶点>99.89%,5.04%</顶点>
      <顶点>99.89%,25.89%</顶点>
      <顶点>0.00%,25.89%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  首席记者  季张颖

    本报讯  昨天，新修订的《殡葬管理条例》正式施行。这是该条例自1997年施行以来的首次全面修订，最核心的变化在于进一步强化了殡葬行业的公益属性，力图从“逝、殡、葬、祭”全链条规范服务管理，遏制高价收费，回应民生关切。

    新《条例》明确将殡葬事业定位为重要公益事业，规定逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围。针对社会关注的收费问题，《条例》明确对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单外设立项目，并要求依法加强价格监测，遏制过高收费。

    在强化公益属性的同时，新《条例》也为基层长期存在的难题留下了政策窗口。针对“禁止在耕地、林地等敏感区域新建坟墓”的规定，《条例》第二十二条增设例外条款：“保障当地居民基本安葬需求且无法避让前款规定区域的公墓和农村公益性墓地，可依法纳入国土空间规划，不在前款规定的情形之内。”

    这一条款受到基层代表的关注。市人大代表倪向军在调研中发现，上海一些农村公益性公墓建于上世纪90年代末，因历史原因普遍未履行农用地转用审批手续。在目前的地类认定中，部分已使用多年的公墓被标注为“水田”，与实际历史状况存在出入。

    为此，倪向军建议，由市级层面出台专项实施细则，明确“保障基本安葬需求”“无法避让”等关键条件的认定标准，并建立公益性公墓历史地类追溯评估机制，整合历史遥感影像、土地详查档案等，对已建成公墓开展“地类回溯评估”。他还建议开展分类处置试点，通过“一墓一策”探索合法保留或有序转型的可行模式。

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[]]></引题>
    <标题><![CDATA[油烟投诉降8.9% 噪声投诉连降两年]]></标题>
    <副题><![CDATA[上海今年将限行国四柴油货车]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[陈颖婷]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>2</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>359</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>0.00%,28.79%</顶点>
      <顶点>58.69%,28.79%</顶点>
      <顶点>58.69%,45.89%</顶点>
      <顶点>0.00%,45.89%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  陈颖婷

    本报讯  市十六届人大常委会第二十九次会议昨天听取和审议了市人民政府关于本市2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告显示，去年上海生态环境质量持续改善，公众满意度达91.27分，呈逐年上升趋势。

    报告披露，2025年本市环境空气质量指数（AQI）优良率为88.5%，同比持平。报告专门提及两项“关键小事”的治理成效。去年本市编制餐饮禁设场所清单，排查整治2800余家违规选址餐饮企业，餐饮油烟投诉同比下降8.9%。同时，修订声环境功能区划，噪声投诉量连续两年实现下降。

    报告明确了2026年生态环境保护的五方面重点任务。其中，深化大气污染防治攻坚方面，将实施国四柴油货车全市限行和国二非道路移动机械全市禁用，推进焦化、水泥行业超低排放改造。

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[2026年人社领域优化营商环境28条具体举措发布]]></引题>
    <标题><![CDATA[深入推进“劳动解纷+就业帮扶”机制]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[季张颖]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>3</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>467</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>0.00%,48.79%</顶点>
      <顶点>57.99%,48.79%</顶点>
      <顶点>57.99%,69.61%</顶点>
      <顶点>0.00%,69.61%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  季张颖

    本报讯  近日，市人力资源社会保障局召开2026年本市人社领域优化营商环境工作会议。会上，《上海市人力资源和社会保障局加快建设人社领域一流营商环境行动方案（2026年）》正式发布，提出深入推进“劳动解纷+就业帮扶”机制等28条具体举措。

    《行动方案》提出要聚力稳岗援企服务，构建就业优先优质营商环境。包括实施扩岗补助，开展“乐业上海优+”行动；升级“乐业上海第一站”服务平台功能；落实创业见习、首次创业一次性补贴等政策，深入实施个人创业‘一件事’；放大世赛溢出效应等7条举措。

    在打造人力资源赋能发展营商环境方面，包括围绕三大先导产业等领域需求，推行四位一体项目化培训模式，实施“技能照亮前程”培训行动；完善企业新型学徒制政策，面向失业人员、外省市来沪人员等开展定向培训；举办上海市专业技术人才和项目对接大会等8条举措。

    会议还发布了《上海市人社系统优化营商环境创新案例汇编》，聚焦赋能营商，惠企利民，力求为全市人社系统互学互鉴，推动工作提质增效提供有力支撑。

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[]]></引题>
    <标题><![CDATA[上海推进“网络安全培训进街镇”行动]]></标题>
    <副题><![CDATA[首场活动走进杨浦，首批5家街镇获颁“培训护照”]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[季张颖]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>4</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>176</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>0.00%,72.50%</顶点>
      <顶点>57.99%,72.50%</顶点>
      <顶点>57.99%,84.61%</顶点>
      <顶点>0.00%,84.61%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  季张颖

    本报讯  近日，市委网信办“网络安全培训进街镇”首场活动在杨浦区举办。

    活动现场，杨浦区委网信办向定海路街道、大桥街道、平凉路街道、江浦路街道、五角场街道等首批5家街镇颁发“培训护照”。

    首场培训采用“理论+实操”相结合的模式，兼顾知识普及与实践应用，确保参训人员听得懂、学得会、用得上。

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[]]></引题>
    <标题><![CDATA[市域机场线明调整  全天多运营30分钟]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[王葳然]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>5</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>238</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>0.00%,87.50%</顶点>
      <顶点>57.99%,87.50%</顶点>
      <顶点>57.99%,99.61%</顶点>
      <顶点>0.00%,99.61%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  王葳然

    本报讯  记者昨日获悉，自4月1日起，上海轨道交通市域线机场联络线（简称“市域机场线”）将启用新版列车运行图，对首末班车时间进行调整，较之前全天多运营30分钟。

    根据新运行图安排，自4月1日起，虹桥2号航站楼站开往浦东1号2号航站楼站方向的首班车发车时间由原来的6:00提前至5:45，末班车时间保持不变；浦东1号2号航站楼站开往虹桥2号航站楼站方向的末班车发车时间由原来的22:00延后至22:15，首班车时间保持不变。

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[]]></引题>
    <标题><![CDATA[“工业锈带”变成春日乐园]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[王湧]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>6</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>137</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>59.39%,28.75%</顶点>
      <顶点>100.59%,28.75%</顶点>
      <顶点>100.59%,58.46%</顶点>
      <顶点>59.39%,58.46%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容><![CDATA[    □  记者  王湧  摄影报道

    本报讯  近日，第二届“SHOW BUND·花YOUNG滨江”在杨浦滨江浪漫启幕。杨浦滨江，昔日的“工业锈带”摇身一变，成了氛围感拉满的春日乐园，烂漫花海、创意市集、诗意文字、趣味集章轮番上线，承包了市民游客的周末时光。

]]></内容>
    <附图>
      <发布类型 />
      <发布>True</发布>
      <信息ID />
      <标题><![CDATA[A050331_p7]]></标题>
      <来源>A050331_p7.jpg</来源>
      <引题 />
      <副题 />
      <作者 />
      <通讯员 />
      <栏目 />
      <序号 />
      <分类 />
      <摘要 />
      <体裁 />
      <图片说明 htmlFormat="False">
      </图片说明>
      <转载 />
      <文件名>A050331_p7.jpg</文件名>
      <字数 />
      <真图>
        <文件名>A050331_p7.jpg</文件名>
        <高>301</高>
        <宽>410</宽>
      </真图>
      <标准图>
        <文件名>A050331_p7.jpg</文件名>
        <高>301</高>
        <宽>410</宽>
      </标准图>
      <简图>
        <文件名>A050331_p7.jpg</文件名>
        <高>301</高>
        <宽>410</宽>
      </简图>
      <图标>
        <文件名>A050331_p7.jpg</文件名>
        <高>301</高>
        <宽>410</宽>
      </图标>
      <版面图映射>
        <顶点个数>0</顶点个数>
      </版面图映射>
    </附图>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[“市民读书汇”拆解《西游记》中的情理法]]></引题>
    <标题><![CDATA[让古典名著法治内涵更立体]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[王葳然]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>7</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>271</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>59.87%,61.29%</顶点>
      <顶点>100.54%,61.29%</顶点>
      <顶点>100.54%,78.39%</顶点>
      <顶点>59.87%,78.39%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  王葳然

    本报讯  近日，由上海开放大学和上海书城联合举办的上海“市民读书汇”举行，湖南大学蒋海松教授，带来《〈西游记〉中的情理法》主题分享。

    活动上，蒋海松拆解孙悟空天庭状告李天王权责缺位的经典桥段，深挖《西游记》里情理法的兼容之道，让古典名著的法治内涵更立体。同时，他提出，《西游记》中的法治智慧是情、理、法三者的有机融合，既讲人情世故，也守规则底线，这也是名著历经岁月依旧鲜活的核心原因。

    上海开放大学副校长张瑾表示，“未来将推出更多优质阅读活动，以经典阅读助力市民终身学习成长。”

]]></内容>
  </小样>
  <小样>
    <发布类型 />
    <发布>True</发布>
    <信息ID />
    <来源 />
    <引题><![CDATA[2026年新西兰奇异果季全面开启]]></引题>
    <标题><![CDATA[全球首艘直航包船抵达上海港]]></标题>
    <副题><![CDATA[]]></副题>
    <摘要 />
    <作者><![CDATA[陈颖婷]]></作者>
    <通讯员 />
    <栏目><![CDATA[]]></栏目>
    <图片说明 />
    <上转 />
    <下接 />
    <序号>8</序号>
    <分类 />
    <体裁><![CDATA[]]></体裁>
    <转载 />
    <文件名 />
    <关联项 />
    <字数>293</字数>
    <版面图映射>
      <顶点个数>4</顶点个数>
      <顶点>60.78%,81.25%</顶点>
      <顶点>100.16%,81.25%</顶点>
      <顶点>100.16%,99.61%</顶点>
      <顶点>60.78%,99.61%</顶点>
    </版面图映射>
    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    □  记者  陈颖婷

    本报讯  昨天8时，一艘货轮满载着4750多吨新一季新西兰奇异果，顺利靠泊上海南港码头。

    在办结边检入境手续后，这批鲜果迅速进入接卸中转流程。洋山边检站等口岸单位协同港航企业，为生鲜产品开辟通关卸运“绿色通道”，全力保障本季新西兰奇异果新鲜登陆中国市场。为确保直航专船通关顺畅、卸货高效，洋山边检站实行24小时勤务。在船舶抵港前通过网络为船舶办理预检手续、船舶抵港后快速完成入境核查，实现鲜果装卸“零等待”。洋山边检站执勤三队民警吴新荣表示：“从船舶靠稳系缆到办妥入境手续，全程不到20分钟，确保生鲜产品能以最快速度完成卸运中转。”

]]></内容>
  </小样>
</版面>