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    <日期>2026-04-22</日期>
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    <引题><![CDATA[陆家嘴金融城实践站：]]></引题>
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    <作者><![CDATA[陈颖婷/彭妍燕]]></作者>
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    <内容><![CDATA[    □  记者  陈颖婷  实习生  彭妍燕

    在上海中心大厦的云端，一个特殊的“议事厅”正悄然改变陆家嘴金融城的治理逻辑。2024年11月，陆家嘴街道人大工委与陆家嘴管理局共同打造了“陆家嘴金融城实践站”——这是全市首家、也是目前唯一一家聚焦金融专业领域的基层实践平台。运行不到半年，25位来自金融、法律、科技等领域的市区人大代表进站履职，累计提出35条高质量建议，其中30条直指金融核心议题。数字背后，是一场关于“专业民主”的破题：如何在这片汇聚超万家企业、近30万金融从业者的“寸土寸金”之地，听见民意的声音，让代表的“金点子”落地生金。

    从“单打独斗”到“攥指成拳”：机制创新破解治理难题

    陆家嘴街道坐拥122栋商务楼宇，近30万白领中硕士以上学历占比超60%；而陆家嘴管理局则掌握着金融要素市场与持牌机构的“最强大脑”。实践站建立的“融合发展机制”，让街道的属地优势与管理局的专业资源形成合力。

    “一府一委两院”被常态化请进站内，企业反映交通拥堵，建交委当场协调；遇到法律困惑，司法局面对面解答。实践站还与金融城党群服务中心实现“活动共办、阵地共享、资源共用”，让民主触角延伸至每一栋楼宇。

    为了让代表履职更有序、问题解决更闭环，实践站推行“四张清单”工作法：从企业和群众中收集的25条具体需求，被合并归类为服务金融城建设、优化营商环境、改善民生等五大类项目。每个项目都采用“1+3+N”模式运作，即1位人大代表作为“主理人”，凝聚金融专业人士、法律人士、政府职能部门三股力量，再广泛吸收企业和白领意见。

    浦东新区人大代表、华宝证券股份有限公司总裁熊伟提出：“许多科技型中小微企业创新能力很强，但如何创造良好环境，让它们与金融行业有效结合？在普惠金融、养老金融领域，我们可以创造更多资管产品。”该建议被纳入“加强中小微企业健康发展”调研项目，由多位代表联合推进。实践站的清单化管理，让来自一线的声音不再“石沉大海”，而是转化为可认领、可跟踪、可落地的具体任务。

    专业履职直击痛点：建设立法“直通车”与民生“安全网”

    实践站的一大核心功能是强化法治保障。围绕金融工作重点，实践站广泛征集立法需求，组织代表开展立法意见征询、立法宣传和立法成效评估。浦东新区人大代表、中国工商银行上海市分行副行长糜良回忆起参与《促进自由贸易账户业务发展》法规征求意见的过程：“金融业在服务实体经济过程中发现的许多实际需求，应该与立法、监管规范优化衔接。”他透露，实践站今年将重点参与自贸离岸债立法、私募基金合规发展等议题的前期调研，目前已有多条立法建议被市人大采纳。

    金融安全是老百姓最关心的领域，代表们的履职格外扎实。市人大代表、融孚律师事务所创始合伙人吕琰带来的调研项目，聚焦“规范商品服务金融数字消费秩序，整治恶意投诉与违规牟利行为”。他直言：“随着人工智能和互联网技术发展，金融领域出现了一些新型陷阱，如恶意投诉产业化、违规牟利链条化。我们要让老百姓在数字金融场景下的合法权益得到切实保障，强化金融对实体经济的支撑作用，脱虚向实。”这个项目已被列入实践站年度清单，吕琰正联合其他代表探索建立“金融司法观察哨”，通过个案监督推动类案解决。

    浦东新区人大代表、上海南湖职业技术学院教授肖晴则将目光投向了更前沿的领域：“要将人工智能+金融交叉领域作为新切入点，重点关注数据要素市场化、数据跨境流通等前沿课题。”她认为，金融城汇聚了大量科技企业，但技术与金融之间仍存在“翻译”障碍。“主动加强跨界学习与交流，推动AI在金融监管、风险防控、服务优化等场景的应用研究，才能为金融城高质量发展提供跨学科智力支持。”实践站已将“促进金融科技规范创新发展”列为重点议题，计划通过专题调研形成行业标准建议。

    护航企业“走出去”：把“金点子”铸成“金钥匙”

    企业“走出去”的深水区，成为实践站正在啃的“硬骨头”。浦东新区人大代表、浦发银行上海分行行长汪素南的发言一针见血：“中资银行服务企业‘走出去、走进去、走上去’三阶段，明显滞后于外资银行。我们在境内服务过剩，境外能力严重不足。”他的调研项目“商业银行支持出海企业高质量走出去”已列入实践站清单，计划通过专项调研形成司法和监管方面的建议。

    浦东新区人大代表、上海鼎信集团副总裁吴尚青则分享了“过来人”的经验：“我们园区很多中小企业想出海但不知道找谁。我们能否构建一些力量，让有经验的企业带带后来者？”她的发言引发共鸣。实践站计划围绕“抱团出海”组织专题沙龙，联动金融、法律、产业多方资源，形成可操作的建议。

    每月16日是实践站固定的“人大代表联系服务人民群众日”。除了传统接待，实践站还打造了“立法咖享荟”“一陆同行企业恳谈会”“陆家嘴下午茶”等近30场品牌活动。

    市人大常委会代表工委办公室主任李自立提出期许：“这是全市300多家基层实践站中唯一一家金融专业领域的实践站。我们能否围绕‘企业出海’等共同议题，形成一份集体代表建议？能否提前介入金融法草案的意见征集？”浦东新区人大常委会副主任黄宏则表示下一步将在张江、金桥等区域复制推广生物医药、集成电路等专业实践站，“把人民代表大会制度的制度优势，转化为金融城治理的实际效能。”

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    <标题><![CDATA[嘉定人大代表开展“粮食安全保障”专题视察]]></标题>
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    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    本报讯  4月17日上午，嘉定区人大常委会组织部分区人大代表围绕“粮食安全保障”开展专题视察并召开审议会。嘉定区人大常委会主任连正华、副主任陆强参加视察，副区长丁炯炯陪同视察并回应代表关切。

    50余名区人大代表首先来到嘉定区级储备粮仓库实地察看，听取相关情况介绍。在嘉定数字化智慧农场，代表们实地了解无人农场的建设情况。在随后的专题审议会上，区商务委作关于本区粮食安全保障情况的汇报。代表们围绕嘉定区粮食安全保障“一法一条例”落实情况，谈感想、提意见、出建议，区商务委、区农业农村委作相关回应。

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    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    本报讯  4月16日下午，徐汇区人大城建环保委召开工作例会。区人大常委会副主任、党组副书记徐国文出席会议，区人大城建环保委相关负责人和部分委员参加会议。

    会议审议通过了《徐汇区第十七届人民代表大会城市建设环境保护委员会2026年工作要点》，委员们深入讨论了有关城市片区一体化有机更新的研究课题和下一阶段工作。

    会议指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，要着力加强《生态环境法典》等法律实施的监督，积极与市人大联动开展“无废城市”建设调研，全面推进美丽徐汇建设。围绕有关城市片区一体化有机更新的研究课题，挖掘代表单位专业资源，共同为课题出谋划策，多维度开展调研。

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    <标题><![CDATA[黄浦人大调研本区软件信息服务业发展情况]]></标题>
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    <内容 htmlFormat="False"><![CDATA[    本报讯  4月17日上午，黄浦区人大常委会副主任吴力坚带队，区人大常委会教科文卫工委结合走访区人大代表、上海美达信息技术有限公司董事长王丕易，就黄浦区软件信息服务业发展情况开展调研。

    座谈中，王丕易代表详细介绍了美达信息深耕信息技术领域二十余年的发展历程，在智慧养老、软件定制研发、系统集成服务等领域的探索实践成果等情况。吴力坚指出，软件信息服务业是黄浦区重点产业体系的重要组成部分，区人大常委会将持续关注该领域科技企业发展需求，充分发挥专业领域代表作用，通过人大监督、专题调研、建议督办等方式，推动政府及相关部门进一步优化服务机制、完善政策供给、强化要素保障，进一步为软件信息服务领域相关企业创新发展营造良好的生态环境。

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