□法治报记者  夏天

来沪农民工胡某在一次吊顶作业时，不幸摔成十级伤残。但项目方在承担部分责任并赔偿部分医疗费后，对胡某的另一处伤情不予承认，认为这是胡某的老伤。为此，在杨浦区新江湾城司法所调解员和法治专员的努力下，胡某与项目方成功达成一致，赶在今年农历春节前拿到了经济赔偿。

【事件起因】

去年6月，来沪打工的农民工胡某经同乡介绍，在包工头吴某的施工队从事室内装潢工作。6月14日上午，胡某在进行吊顶作业时，因扶梯侧翻，从高空跌落，全身多处骨折，颅脑损伤，共花费医疗费近4万元。夫妻俩失去了经济来源，面对高昂的医疗费，生活窘迫。

包工头吴某通过微信，向胡某支付了1万9千元后，便不再理睬。胡某家人多次联系吴某和施工地户主，均未果。同时在事发后半年里，胡某还前往事发地多个相关部门反映，因缺失劳动关系证明，仅凭医疗单据，相关部门表示爱莫能助。

农历春节前，连回老家车费都拿不出的胡某一家，抱着试试看的心态走进了新江湾城司法所。司法所工作人员热情接待了胡某夫妇。

【调解经过】

胡某夫妇简要介绍了案件的经过后，提出了约7万元赔偿金额的诉求。调解员会同法治专员对案件来龙去脉进行了认真分析，认为胡某夫妇提出的赔偿金额诉求过低，同时该案件通过劳动争议仲裁认定事实劳动关系程序较为复杂。

但要切实维护农民工合法权益，实现尽快解决，当务之急是联络到项目承包方了解情况。经过锲而不舍的联络，法治专员多方辗转后终于找到了项目负责人，并确定由包工头吴某负责后续接洽。法治专员在听取了吴某对该事件的叙述后，耐心地陈述了其中的利害关系，希望吴某能到司法所与胡某面对面调解。

双方来到司法所，调解员让胡某和吴某在面对面的情况下，再次对这起纠纷分别作了表述。在朝着求同存异方向引导过程中，双方分歧点也逐步明朗——伤者胡某就其在工作中遭受损害并构成伤残，对吴某提出了赔偿要求。吴某表示，知晓胡某在工作中受伤，但在赔偿问题上，认为已承担胡某的骨折医疗费，至于其脑部创伤，吴某坚持认为是胡某的旧疾。双方陷入僵局，调解只能按下“暂停键”。

在经过反复核实和沟通后，为把纠纷双方再次拉回到谈判桌，调解员采取“背靠背”的方式单独约谈了吴某。调解员耐心负责地告知，参照人身损害赔偿标准，胡某已达到十级伤残，赔偿金额应在10万元左右（包含近4万元医疗费），按照法律规定，即便是没有书面劳动合同，但在双方构成事实劳动关系的情况下，对工伤造成的人身损害进行经济赔偿也是必须的。通过调解解决该纠纷省时省力，如果由法院进行裁决，需要付出的经济代价会更大。调解员在客观陈述的同时也表达了会负责到底的态度。

不偏不倚的说法、说理、说情，终于打消了吴某的疑虑，在权衡利弊后，双方达成和解，除工资外，以8.9万元的经济赔偿一次性了结此事。

【调解心得】

调解员表示，党中央始终关心农民工群体的权益保障问题，2014年就印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，之后又对拖欠农民工工资、农民工参加工伤保险等问题下发规范性文件。农民工权益保障工作不仅关系到社会和谐稳定，也关系到发展和改革。

与此同时，对企业的保护和监督力度也在逐步强化，今年施行的《优化营商环境条例》也再次体现出国家层面对发展、壮大国有经济、非公有制经济的高度重视，依法依规助力企业走上良性发展道路也是提升政府职能的重要内容。

本案中，伤者没有漫天要价，雇佣方也没有逃避责任，只是由于一些细节问题，让双方暂时难以达成一致。这时就需要人民调解发挥作用，秉承公平、公正的法治理念，居中调和。