□蒋晓伟（同济大学法学院教授）

著名法学家沈家本在《法律盛衰说》所言：“国无专科，人多蔑视”，指的是中国在民国之前没有法学和法学教育。辛亥革命后，上海亟需一所专门培养法政人才的学校。在此背景下，1924年秋上海法政学院由徐谦、张一鹏等共同发起设立。

学校开办仅一年，就形成气候，随后规模不断扩大。至1928年暑假，学生已经达到600余人，当年毕业200余人。根据1927年公布的《私立大学及专门学校立案条例》，私立大学必须向民国大学院立案。上海法政学院历经两次立案申请都因硬件设施太差未获批准，直至1929年6月才得到教育部正式立案批复。抗战时期，上海法政学院一度停办，1943年8月至1945年末在安徽屯溪复校，1946年迁回上海旧校址（今瑞金二路）。1951年，上海法政学院和其他大学合并为私立上海学院。1952年私立上海学院奉令结束。

上海法政学院作为一所私立法科学校，设有本科、专门部、预科三大科别，教育层次多样；本科内设法律系、政治经济系，专门部内设法律科、政经科，市政专修科，学校将法律、政治、经济、市政几个相关专业设于一个学院之内，改变了法政教育的单一结构。

上海法政学院师资力量颇为雄厚，学贯中西的教授不在少数。检索1933年的教师名录，学院共有59名教授，其中还有3名女教授；所有的教授都是中国人，这在上海当时的法律院系中并不多见。这些教授中，有海外留学经历的多达三十余人，如我国新法学的奠基人和创始人李达教授，毕业于美国密歇根大学的博士卢瀛州教授，获得比利时鲁文大学法学博士的杨琦教授。值得一提的是，曾任院长的郑毓秀教授是位女士，获法国巴黎大学法学博士。

为了培养合格的法科生，上海法政学院极为注意维护教育秩序，从日常校规校纪着手，严格依照规章对学生逾期注册、缺课、考试作弊予以惩罚，甚至学生要获得荣誉和奖学金都必须遵循具体要求，以培养学生守规习惯和尊法意识。

《私立上海法政学院学生通则》规定：凡经请假核准而逾期注册的，“应每日按学费百分之一予以罚金之处分”，如果在注册日期后两个星期还未注册的，“以休学论”。  《通则》还规定，学生因事请假3日以上者，应有训导处转院长批准才有效；缺课每两小时，就要扣“学期总成绩一分”，旷课一小时以缺课两小时论处；缺课总时数三分之一的，要求学生休学。对于考试作弊的学生，  《通则》规定，将视情节给以“休学、退学或开除学籍”的处分。与严明的惩罚相对应的是要求极高的奖励，学生想要获得荣誉奖状和甲等奖学金，就必须确保各学科分数均达80分以上，总平均分在90分以上，而且还要有教务主任、训导主任及学科主任书面证明其品性优良。