沈栖

在入主紫禁城的10位清代皇帝中，嘉庆帝虽说主政了25年，但影像色素黯淡、史册记载寥寥，显得有些平庸，就连禁烟也被后任道光朝的虎门销烟抢了风头。其实，清朝全面禁烟的第一人正是嘉庆帝。

倘若溯源，鸦片进入中国始于唐代贞元年间。清代开放口岸通商，鸦片以治疗头痛、失眠之药用允许纳税进口，如康熙朝规定每百斤鸦片征银三两。据《清史纪事本末》载：雍正朝每年输入中国鸦片仅200箱（每箱100-120斤）；到了乾隆后期，政府逐利关税，鸦片大量倾销，仅乾隆五十五年已上升到4000余箱。鸦片带来的社会乱象成为了康雍乾“盛世”的B面。

嘉庆帝一俟继位，大刀阔斧干的第一件大事就是禁烟，将其列为治国第一要务。梳理史实，他在元年就烧了“三把火”——

首先是堵住源头，禁止鸦片入关，宣布鸦片贸易为非法行为，予以严打。英国商人利用澳门作为鸦片囤积地，货船偷运至黄埔私行交易，受到查处，朝廷在福建、浙江、江苏等沿海筑起“堤坝”，走私鸦片大为敛迹；其次，在停止征收鸦片税，严禁鸦片进口的同时，禁止内地种植罂粟。为在流通领域打击鸦片的贩运和销售，嘉庆帝谕令驻军介入地方禁烟，一旦缉获即按律严惩。军政一体力堵贩售鸦片的流通，堪为嘉庆帝首创；再次，颁行吸食者的定罪条例，对吸食者严加罪罚，绝不姑息。如朝廷官员无论功勋，吸食鸦片一律革职，杖一百，枷号两个月；太监枷号两个月，发往黑龙江为奴；百姓杖一百，枷号一个月。——嘉庆帝禁烟起步就是三管齐下：杜绝源头，遏制流通，吸食罪罚。

值得一提的是，嘉庆帝始终把禁烟作为从严治吏的题中之义。兹列举嘉庆十九年的一则案例。广州驻防正红旗满洲骁校骑兴亮随广东副都统萧昌进京，乘公务之便携带11斤鸦片，入京时被查获。兴亮被革去军职，枷号一个月，发配新疆；萧昌虽不知情，却以失察罪惩处；广州将军本智用人不当和粤海关署督祥绍疏于管理，两人殊属疏纵，均交兵、吏部议处，按责处理。此案在朝野形成了超乎想象的威慑力，禁烟效果昭然。

人们对乾隆朝马戛尔尼使华不欢而散的逸闻耳熟能详。其实，嘉庆朝同样发生过一场中英纠葛。嘉庆十三年，英国以武力侵占澳门后，于二十一年，乔治三世派遣阿美士德使团来华，自恃武力威胁，就改善英商地位、税收待遇、开放广州以北通商口岸等要求提出谈判，其根目的是要恢复鸦片贸易。嘉庆帝对鸦片祸患早已深恶痛绝，倘扩大中英贸易岂不是为鸦片再次泛滥华夏提供绿色通道么？结果，阿美士德使团铩羽而归，清朝赢得了外交上的一场胜利。而受挫的英国人之后筹划以另外的渠道进入中国市场，即发动了鸦片战争，英国称之为“通商战争”。

为巩固禁烟的成果，嘉庆二十年正式颁布《查禁鸦片烟条规》，对贩售罪、走私罪、失察罪、诬告罪等刑责一一作出了具体规定，并增加了举报、禁毒有功的奖励细目，使清代的禁烟向法治化迈出了坚实的一步。