□见习记者  陈友敏

本报讯  2021年，在2020年10.3%高增长的基础上，预计上海固定资产投资同比增长8%左右，投资形势总体良好，有效助力经济社会平稳健康发展。2022年开端，为积极扩大有效投资，营造更好的投资环境，上海打出了稳定经济发展“组合拳”。在昨日举行的市政府新闻发布会上，上海发布了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），涉及五个方面24条政策措施。

上海将全力落实重大项目年度投资目标，提前安排全年市重大项目投资计划，按月细化投资计划，发挥重大项目对提升城市公共服务能级、推动经济社会发展和促进民生改善的引领带动作用。

对在建项目，本市将建立健全“精准对接”服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设过程中的难点和堵点问题；计划新开工项目则会加大协调力度，简化政府投资项目审批管理，创新优化投资审批程序。比如，房建领域全面实施可行性研究和初步设计合并审批改革，城市基础设施领域部分节点工程继续试点开展审批程序由三阶段（项目建议书、可行性研究报告、初步设计）优化为两阶段改革。市政线性工程建设项目根据项目实际，在总体方案稳定的基础上，可以采取分期（段）供地、分期（段）核发规划土地许可。

此外，还将适度超前开展基础设施投资，加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区、航道、铁路、轨交、水利、地下管线等工程。同时，积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目。

在激发社会投资动能方面，上海将全面推动城市数字化转型，用好1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项，引导社会资本加大“新基建”投入。加快在未来医院、智能工厂、智能交通领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。

发展壮大新兴产业能级。用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策，实施本市集成电路、人工智能相关信贷专项优惠政策。鼓励市场化融资担保机构为本市集成电路装备材料企业提供融资担保服务。深入推进新能源汽车产业发展实施计划。

加快推动能源绿色低碳发展。出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电项目开发，加快各行业领域“光伏+”综合开发利用。

强化土地全生命周期管理，加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房，单列保障性租赁住房供地计划。“‘十四五’期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间），累计建设筹措60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应。”上海市房管局副局长张立新表示，到今年年底，计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

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