□记者  徐慧

自然资源部联合中国银行保险监督管理委员会近日印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》。该政策将有助于减少二手房交易流程，降低成交成本，对于盘活二手房市场、后续以二手房交易带动一手房交易都具有积极的作用。

按揭贷款不结清可“带押过户”

“带押过户”是指依据《民法典》第406条“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定”的规定，在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。

“带押过户”主要适用于在银行业金融机构存在未结清的按揭贷款，且按揭贷款当前无逾期。

有业内人士表示，带押过户使得二手房的交易成本明显降低，该新政对于盘活二手房市场、后续以二手房交易带动一手房交易都具有积极的作用。

鼓励引入预告登记防止一房二卖

当下，各地在实践探索中，主要形成了三种“带押过户”模式，分别为：新旧抵押权组合模式，通过借新贷、还旧贷无缝衔接，实现“带押过户”；新旧抵押权分段模式，通过借新贷、过户后还旧贷，实现“带押过户”；抵押权变更模式，通过抵押权变更实现“带押过户”。

《通知》要求各地要结合本地实际，确定适宜的办理模式，并结合实践不断丰富发展。在上述模式中，尤其买卖双方涉及不同贷款方的业务，鼓励各地积极引入预告登记，通过预告登记制度，防止“一房二卖”，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。

实现多项登记合并申请办理

《通知》还要求精简办事材料，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，切实便民利企。不动产登记机构要继续向银行业金融机构延伸登记服务端口，实现预告登记、转移登记、抵押登记等业务合并办理，支持转移预告登记与抵押预告登记以及“双预告”登记转本登记一并申请、一并办理。

通过系统直联或“互联网+不动产登记”等方式，全面应用电子不动产登记证明，支持“带押过户”网上办、高效办。鼓励推进智能化辅助审核，积极探索预告登记转本登记、抵押注销登记辅助自动办。

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