□张桂辉

调查研究，既是工作方法问题，也是工作作风问题。重视不重视调查研究、善于不善于调查研究，是领导干部履职能力强弱的“分水岭”、作风优劣的“晴雨表”。电影《周恩来的四个昼夜》中，周恩来扑下身子调查研究的一举一动、一点一滴，感人至深，发人深思。

“调查研究是谋事之基、成事之道”。我们党的百年实践证明，不论是革命战争，还是经济建设，抑或是改革开放，但凡做出符合实际，切实可行、行之有效的重要部署、科学决策，都离不开调查研究。

中共中央办公厅在新近印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中指出：“在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”搞好调查研究，很重要的一点是，就要像周总理那样，眼睛向下，人到心到。

1959年至1961年，我国处于三年困难时期，国民经济濒临崩溃边缘，全国各地发生了触目惊心的大饥荒。大病初愈的周恩来，一路风尘来到河北邯郸，通过四个昼夜的深入调查、去伪存真、深刻思考后，含泪向毛主席作了详细电话汇报。之后，中央作出了调整有关政策、取消集体食堂，实行分户吃饭的英明决定……

1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》中提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。90多年过去了，调查研究的光荣传统，从来没有丢，一直在延续。这，是值得肯定和称道的。然而，在开展调查研究活动中，还存在一些不容忽视的问题。比如，有的走马观花、蜻蜓点水；有的前呼后拥、兴师动众；有的装模作样、流于形式；有的道听途说、浅尝辄止；有的爱进富裕人家、怕去贫困农户……。人到心不到，转悠一阵子，洋洋洒洒的《调研报告》，既缺少有价值的例证、有力度的分析，更缺乏有哲理的阐述、有见地的对策。这样的调查研究，不单没有收到多少实际成效，而且浪费了不少人力物力和财力。

在《周恩来的四个昼夜》中，有这样一组镜头：一天，周总理来到一个单身老汉家，独自坐在门口的矮凳上，与对方亲切交谈，一外一内，一问一答：“多大年纪啦？”“六十五岁。”“是虚岁吧？”“是，1897年生人。”“你比我大一岁，你属牛我属虎，我们是同一时代的兄弟。”一个日理万机的大国总理，与一个贫困潦倒的小村贫民，平起平坐不说，还以兄弟相称，瞬间打破了彼此间的隔阂，什么真实情、什么掏心话也能听到。反观当下少数领导干部，或多或少滋生了高高在上、唯我独尊的长官意志。反映在行动上，不同程度脱离了人民群众，有意无意的背离了群众路线，开展调查研究时，走走过场，做做样子。

重视调查研究，是我们党的优良传统之一。长期以来，党的几代中央领导集体，一向高度重视调查研究、带头开展调查研究。社会发展了，时代不同了，优良传统不能丢。各级领导干部，既要充分认识、高度重视调查研究，更要学会调查研究、善于调查研究。无论什么时候，不管什么主题，但凡下基层调研，务必轻车简从，不搞层层陪同，不要迎来送往，不做蜻蜓点水。而要像周总理那样，放下架子、俯下身子，人到心到、耳目并用，才能收到事半功倍的调研成效，培育并养成优良的工作作风，夯实并提升科学的执政本领。

“人民就是江山，江山就是人民。”新时代，新使命。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就要注重调查研究，倾听群众呼声，搭准群众脉搏，真正把人民群众的愿望和诉求放在心上。其中，一个不可或缺、至关重要的前提是——努力做到、自觉做到“眼睛向下”。各级领导干部，不论职务多高，不管工作多忙，都要自觉做到，从群众中来，到群众中去；都要学习周总理，责任在心、一沉到底，高度重视调查研究，扎实开展调查研究。

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