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□  记者  徐慧

1月17日，国家统计局发布的数据显示，2023年末60岁及以上人口已占全国人口的21.1%。此前，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》发布。“意见”指出，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，并提出了4个方面共26项举措。

“意见”要求发展民生事业，解决急难愁盼，提出引导餐饮企业、养老机构等开展老年助餐服务；拓展居家助老服务，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。同时，要求聚焦15分钟社区生活圈，引导老年日用产品实体店合理布局。鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。发展社区嵌入式服务设施，推动物流配送、智能快递柜、蔬菜直通车等进社区。

对于老年人“看电视难”的问题，“意见”要求治理电视操作复杂问题，并鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书，发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业。

“意见”提出，结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，鼓励子女线上下单、老人线下体验服务。

一些老年人常会因为硬性的年龄限制而难以出门旅游。对此，“意见”提出，以健康状况取代年龄约束，完善相关规定便利老年人出游，健全投诉举报机制并加强监管。同时，要求完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品，并将推出一批老年旅游发展典型案例，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品。组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地。

为保障养老服务设施和银发经济产业用地需求，“意见”明确，新建居住区按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施，老旧小区要因地制宜补足配齐。

此外，“意见”提出支持和引导普通高校、职业院校结合自身优势和社会需求增设银发经济相关专业，合理确定老年学、药学、养老服务、健康服务、护理等专业招生规模。