□ 记者 章炜
“每天满屋子烧烤味,排风扇响到后半夜,一家人都睡不好!”金山区枫泾镇的老王和老张两家房屋是傍墙而建的临街自建房,多年邻里和睦。2025年5月,老王失业后为贴补家用,用自家一楼商铺开起夜排档,生意日渐红火,却成了邻居的“困扰”。由于两家厨房仅一墙之隔,烧烤和做菜时产生的噪声和油烟严重影响了老张一家正常生活。老张多次向老王交涉此事,但问题始终未得到有效解决,由此两家也产生了间隙。老张便找到村调委会,希望通过人民调解方式彻底解决此矛盾纠纷。
夜排档红火背后的“烦恼”
接到老张申请后,调委会立即安排调解员前往老王家进行实地调查,发现夜排档厨房间排气扇布满油腻,不仅噪声大,而且大量油烟未经处理直接向厨房外排放,对周边空气质量产生影响。
调解员向其他邻居走访得知,受老王经营的夜排档排放油烟影响,附近空气经常弥漫着浓重的烧烤油烟味,并且夜排档经常营业至凌晨两三点,严重影响了老王两边邻居的生活。另外一户邻居也曾同老王交涉解决此事,但老王未采取任何实质性整改举措。
在详细掌握了情况后,调解员询问老王是否同意接受调解,老王表示同意。调解员随即邀请老王和老张共同到村调委会进行“面对面”调解。
双方来到村调委会后,老张表示,隔壁夜排档散发的油烟导致家里无法正常开窗,夜排档经营时间过晚,影响自己及家人休息,希望老王能够妥善处理油烟和噪声问题。老王则表示,由于失业在家,一时无法找到合适的工作,才想到自己创业,开家夜排档谋生。希望老张念在双方是多年邻居的份上,能够多多包容。
店主承诺油烟整改
调解员先肯定老王创业不易,缓解其抵触情绪,再拿出相关法律条文释法:“《民法典》第二百九十四条规定,不动产权利人不得违规排放污染物。你的夜排档未装油烟净化设施,油烟、噪声超标,已侵犯相邻权。”同时,提及《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》的相关责任,提醒不整改可能面临行政处罚与民事赔偿,既影响生意,又伤邻里情。
老王听了之后,明白了自己的行为存在不当,但表示自己经营的夜排档刚起步,确实没有较好的解决方案。调解员建议老王按照相关法律规定和餐饮业专业人士提供的意见,结合夜排档实际情况制定油烟设施整改方案,可通过拆除老式排风扇、封闭向室外排放油烟的管道、在厨房加装油烟净化装置等方式解决厨房噪声和污染问题。此外,老王还应规范餐馆的营业时间,保证不打扰周边邻居的正常作息。
对此,老王表示认可,愿意按照调解员的建议进行整改。同时,调解员向老张进行情绪疏导工作,引导老张回顾双方过往融洽的邻里关系,希望老张理解老王因失业在家急需收入的现实处境,倡导双方多沟通交流、体谅各自难处。
在调解员的释法说理下,双方都打开了心结,老王向老张道歉,并承诺立即对厨房进行油烟装置整改,且保证控制好餐馆经营时间,不再影响邻居正常休息。
两周后,调解员作了回访,并实地查看,老王确实对餐馆油烟装置进行了整改,同时调整了营业时间,老张等邻居均表示满意。
【案例点评】
本案是典型的相邻权纠纷,法律适用方面,调解员提前研读相关法律条款,明确老王行为的违法性,调解中结合噪声检测值、油烟排放特征等事实,向双方阐释法律原则与违法后果,消除认知分歧,为协议达成奠定法律基础。调解程序上,从受理申请、实地调查,到组织调解、跟踪回访,在调解技巧层面,调解员兼顾双方需求,为老王推荐高性价比设备、合理调整营业时间,降低其成本与损失;同时,从邻里情入手,引导老张换位思考,实现“纠纷化解、邻里和睦”。此外,村调委会通过回访预防问题反弹,向老王普及环保要求。本案经验也为后续管理此类问题提供参考,助力基层治理中经营与居住和谐共生。