□  记者  刘海

　　国家安全的法治保障体系广泛而全面，我们如何兼顾前端的预防和后端的治理？

　　上海是“一带一路”建设的桥头堡，可以从哪些方面为国家安全法律制度探索路径？

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　　12月20日，上海市法学会国家安全法律研究会（以下简称“研究会”）顺利举办“国家安全体系的法治保障”主题研讨活动暨2025年年会。与会专家聚焦前沿问题，分享最新研究成果，为在新的起点上推动《国家安全法》高水平实施、完善国家安全法治体系、推动国家安全治理体系和能力现代化积极建言献策，取得了丰硕成果。

　　推动理论研究走在前列

　　本次会议既是进一步贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动国家安全法治研究工作聚焦时代课题、回应现实关切的重要举措，也是在习近平法治思想提出5周年、《国家安全法》颁布实施10周年，国家安全法治建设取得历史性成就的背景下开展的一次重要学术活动。

　　会上，上海市法学会党组书记、会长姜平在致辞中肯定研究会工作开拓创新、扎实有力。他指出，当前发展机遇与挑战并存，统筹发展和安全格外重要，这对国家安全法学研究提出了更高要求。研究会要坚持正确方向，以习近平法治思想为指引，全面贯彻总体国家安全观，结合上海实际开展研究；鼓励创新，加强协同融合，推动理论研究走在前列；加强有组织的培养工作，为国家经济社会发展提供支持。

　　广泛而全面的保障体系

　　在随后举行的专题研讨会上，上海市人大常委会委员、法制委副主任委员、中国法学会副会长、华东政法大学涉外法治研究院院长、国家安全研究院院长、教授叶青，上海市委法律顾问、华东政法大学教授丁伟，上海市政协社会和法制委员会副主任黄祥青分别进行主旨发言。

　　叶青认为，国家安全是全方面、多维度的，因此国家安全的法治保障体系亦应当是广泛而全面的，包含前端的预防与后端的治理，因此相应法治保障体系应当兼顾二者。丁伟总结了党的十八大以来国家安全法治体系建设的历史成就和当前面临的现实挑战，认为未来完善国家安全法律制度体系，应更加注重发挥地方的积极性与创造性，特别是像上海这样的超大城市，其探索实践能为国家立法提供有益借鉴。黄祥青指出要坚持以实践为导向，强化构建国家安全法学自主知识体系的责任意识。

　　围绕“两个议题”讨论

　　围绕“涉外国家安全法治建设与国际规则对接”议题，华东理工大学法学院院长、教授彭德雷，上海对外经贸大学法学院副院长、教授蔺捷，上海市司法局法治调研处处长刘太阳分别就涉外法治与产业链供应链安全、总体国家安全观下的金融数据跨境流动规制、加强涉外国家安全法治建设与国际规则对接等方面进行探讨。

　　围绕“国家安全执法司法的协同和监督”议题，西北政法大学国家安全学院院长、教授舒洪水，上海市人民检察院第一分院第二检察部主任刘金泽，华东政法大学智能科学与信息法学系主任、教授王弈，上海政法学院上合基地教学部副教授、“一带一路”安全研究执行院长孙频捷分别从完善协同与监督的制度体系、强化对执法司法的精准监督、AI赋能司法鉴定、情报的司法证据化适用等方面开展讨论。

　　“关键之年”要做什么？

　　研究会副会长陈浩哲从强化政治引领、突出成果转化、加强自身建设三个方面总结了2025年度工作，并提出新一年工作设想。

　　2025年，研究会主要抓了三方面工作：第一，将强化政治引领作为贯穿全年工作的主线，推动学术研讨和课题研究始终围绕中心，服务大局；第二，将突出成果转化作为推动高质量研究的发力方向，9项年度课题均圆满完成，成果充分转化，征文质量再创新高，学术研究深化推进；第三，将加强自身建设作为汇聚研究力量、激发服务效能的关键支撑，人才集聚效应进一步增强，合作交流格局进一步拓展，总体国家安全观宣传走深走实。2026年，要立足“十五五”规划开局起步的关键之年，牢牢把握统筹发展和安全的重大原则，在完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强“反制裁、反干预、反‘长臂管辖’”斗争等方面积极贡献法治谏言，为健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力建设提供有力法治保障。

　　会上还举行了第六届国家安全法治征文活动颁奖仪式。