供电公司抢修站要停车小区居民与物业齐反对

上海法治报 2026年01月23日 吴欣蔚/陈宏光

  □  记者  陈宏光  通讯员  吴欣蔚

  小区门口空置了一年多的商铺,终于入住了一个供电公司的抢修站。但是,门口停放的电力抢修车和其他车辆,引发了小区居民和物业公司的不满,他们要求抢修站将车驶离,而抢修站则以自己需要执行电力抢修任务为由拒绝。

  眼看矛盾日趋激烈,南京西路派出所、南京西路街道司法所和通浩律师事务所“三所联动”及时介入……

  小区停车引发纠纷

  南京西路街道某老旧小区内有一家商铺,由于长期无人租赁,空关了一年多。

  2025年10月,这家商铺被供电公司租用开设了一个抢修站。因为电力抢修工作的需要,商铺门口停放了一辆抢修车,另外还停了一辆员工的私家车和几辆电动车,这令小区居民十分不满。

  小区居民和物业公司认为,这处商铺门口没有设置停车位,要求供电公司将车辆移走。而供电公司则认为,自己需要执行电力抢修任务,坚决拒绝将车驶离。

  这引发了小区居民的不满和投诉,他们认为这一商铺门口已有一年多没有停放过车辆,因此出入畅通。现在停放了两辆机动车和不少电动车,堵住了小区通道,造成居民出行不便。

  双方各执一词,矛盾有激化之势。虽然物业公司工作人员及时到场协调,但仍然未能解决纠纷。

  “三所联动”进行调解

  得知这一情况,南京西路派出所、南京西路街道司法所和通浩律师事务所开展“三所联动”,共同参与此次纠纷的调解。

  调解会上,供电公司抢修站的负责人提出,自己是根据相关部门的部署,基于公益便民的目的在该小区建立抢修站,从2025年10月起租赁了小区门口空关的商铺,不让停放抢修车是没有道理的。在抢修站前停放车辆,是为了能及时抢修周边居民的电力设施,属于公益事项。

  物业公司负责人则认为,供电公司租赁的这间商铺,虽然建造在自己负责的小区内,但实际产权归属于邻近小区。该商铺门口没有划设停车位,不能停放车辆。就算要停放抢修车,也应当停放至邻近小区。自己小区的居民们对于其他小区的车辆“雀占鸠巢”意见很大。如果继续停放,很可能会激化矛盾。

  在双方充分表达自己的意见后,派出所民警首先郑重告诫:此类停车纠纷可以通过调解、诉讼等渠道妥善解决,切勿引发暴力冲突或者治安问题,否则需要承担相应的后果。

  司法所深入了解情况后告知双方,小区车辆的确应该根据产权归属停放,但该房屋在建造时存在历史问题,虽然商铺产权属于邻近小区,实际却建造在该小区内。让抢修车停放到其他小区,的确可能导致耽误电力抢修等问题,建议设置不影响居民通行、不占用消防通道的车位给供电公司停放抢修车。

  实地勘查拿出方案

  有了大致方向,派出所民警、司法所工作人员和律师当即前往该小区实地勘查。

  鉴于该商铺位置靠近小区的出入口,如果在商铺门口设立停车位,确实会影响居民出行,也会妨碍消防、救护等车辆的进出。

  至于邻近小区,由于同样属于老旧小区,通道狭窄,停车空间比该小区更为逼仄,基本没有停放抢修车的可能。如果将抢修车停放到更远的其他地方,显然会耽误电力抢修的时间。

  如何才能在“螺蛳壳里做道场”呢?派出所和司法所仔细查看了小区的地理环境,一步一步丈量小区内外的距离,发现小区大门口靠近一片绿化带,绿化带周边尚有一些空地,有时被用作建筑垃圾临时堆放点或者临时的停车点。

  于是,派出所与物业公司、供电公司商议,在这片空地中划分出一块区域,用作抢修车的临时停放点。派出所同时建议物业公司做好这处临时停车点的管理和维护,避免和小区居民发生新的矛盾。

  虽然这块空地面积不大,但正好可以停放一辆抢修车。物业公司于是和供电公司达成一致,供电公司以后将抢修车停放在这处停车点,并且仅允许抢修车停放。供电公司也承诺,不允许任何员工将该处用作私家车或者电动车的停放点。双方就此达成了一致。

  电力抢修站停车的位置改变之后,供电公司没有再和小区居民因为停车问题产生矛盾。

  【调解心得】

  社区是由成百上千个具有不同背景、不同需求的人所构成的共同体。人民调解工作不但需要平衡居民个体和公益单位的利益,还需要尽力探寻能够代表最广大业主利益的“最大公约数”,哪怕“螺蛳壳里做道场”,也有可能“弹丸之地展宏图”。

  社区治理不是非此即彼的“零和博弈”,而是一门求同存异的艺术。唯有学会妥协与让步,用显微镜的力量在有限的空间里寻找“治理妙招”,方可实现整体利益的最大化,雕刻出“精细化治理”的繁花。