巡回法庭+人民城市议事厅 把司法“嵌入”基层

这场“家门口”的庭审有看头

上海法治报 2026年04月03日 杨上贤/安冉

  □  杨上贤  安冉

  “物业管理如何真正转

  变为物业服务?”

  “空置房物业费该不该交?”

  “小区公共收益去哪了?”

  这些“老大难”问题,如今在家门口有了“标准答案”。

  “咚——”法槌落下,平日居民议事的“人民城市议事厅”摇身一变,成了庄严肃穆的巡回法庭。3月23日下午,上海市闵行区人民法院新虹桥人民法庭(虹桥商事法庭)会同立案庭、联合新虹街道社工办,将一起典型物业服务合同纠纷案件“搬”进社区。

  随着法槌敲响,一场特殊的巡回法庭将庭审现场变成了生动的“法治课堂”,让司法服务真正“嵌入”基层治理的末梢。市人大代表、司法所、社工办、房管办、社区居委、营商办楼宇站点代表、调解员、社区居民、园区企业及物业公司代表组成特别“旁听团”,沉浸式观摩法庭调查、举证质证和辩论的全流程,零距离感受司法程序的严谨与规范。

  法槌声响

  司法服务“零距离”

  这场开在“人民城市议事厅”的巡回庭审,精准聚焦社区与园区高频物业纠纷。物业公司(原告)依据与业主、租户(被告)签订的三方协议,向承租园区楼宇的企业追索物业费。而被告企业则抗辩,认为楼内存在其他承租人和空置面积,费用不应全部由其承担,且实际账单与约定标准存在出入。

  双方争议的焦点,直指物业费究竟该如何按合同、按实际公平收取。

  庭审中,新虹桥人民法庭(虹桥商事法庭)的法官万涛紧扣物业服务从“管理”向“服务”转型的理念核心,围绕争议焦点引导双方举证、辩论,在充分保障诉讼权利的同时,进一步厘清物业、业主、承租人之间平等的合同关系。万涛以通俗语言解读权责边界,让基层治理参与者、社区居民与园区从业者直观理解“合同履约”“理性维权”内涵,传递出“双向奔赴、依法履约”方能破解物业纠纷、筑牢和谐基础的鲜明导向。

  将巡回法庭设在“人民城市议事厅”,源于其作为基层民主协商平台的功能定位。这里由街道统筹,围绕群众关切的治理议题组织议事,寻求“最大公约数”。本次针对社区与商务区“双区”治理需求的巡回审判活动,经法院与街道协同策划,选址于此。这既是践行司法便民的“两便原则”,更是将司法服务主动嵌入基层共治场景,发挥“审理一案、教育一片、影响一方”的示范作用,助力区域协同发展。

  普法“零时差”

  法治课堂“无缝衔接”

  庭审结束后,普法环节随即开启,“人民城市议事厅”秒变“法治小课堂”。

  立案庭多元解纷团队法官张磊蕾从人大代表提出的“物业管理”向“物业服务”转变切入,结合《中华人民共和国民法典》《上海市住宅物业管理规定》,聚焦“房屋空置能否拒缴物业费”“公共收益归谁”“物业不作为如何维权”等高频痛点,用“大白话”拆解“硬法条”,以真实判例讲透法律规则。

  现场气氛热烈,居民、企业代表、基层自治组织代表纷纷举起手机拍照,认真记录重点内容。“作为业主,我们要理性维权、主动参与社区共治。”张磊蕾现场倡导,“引导大家从对抗走向对话,从诉讼走向协商,共同构建共建共治共享的社区生态。”法官们还将精心编制的普法手册、维权指引送到大家手中,为居民送上便携实用、随手可查的法治宝典,把法律服务真正送到群众心坎上。

  多方联动

  共绘基层治理“新画卷”

  “人民城市议事厅”是基层民主协商、多元共治的主阵地,巡回法庭是司法下沉、便民利民的桥头堡。

  新虹桥人民法庭(虹桥商事法庭)将二者深度融合,打破法庭与基层的空间壁垒,让巡回审判主动融入社区与园区治理前沿。群众不必跑法院,在家门口就能感受司法温度;社区居委、房管办、司法所、调解员等基层治理力量也在庭审中凝聚法治共识,提升物业纠纷化解的专业能力。

  基层治理从来非单方面的发力,物业服务的和谐有序,离不开居民、企业、社区、司法等多方的同心同向、协力同行。让“人民城市议事厅”的协商优势与巡回法庭的司法力量深度融合,方能更好推动形成“党建引领、司法赋能、群众参与、多元共治”的基层治理新格局。

  下一步,闵行区法院将持续深化巡回审判与“人民城市议事厅”的融合模式,以基层阵地为依托,常态化开展物业纠纷、园区商事纠纷等领域的巡回审判和普法宣传,用有温度、有力度的司法服务,为居民社区与企业园区的和谐发展保驾护航。