虹口推居委会工作“全岗通”2.0版

　　□法治报记者　胡蝶飞　　　　法治报通讯员　龙钢

　　昨天上午，虹口区发布居委会工作“全岗通”2.0版，在全市首创推出居民“不见面办事”和“零距离服务”两项清单。

　　申请免费孕前优生检查、申请人民调解、居住证办理……即日起，虹口区213个居委会将实现“不见面办事”，61项居民需求较为集中的办事事项，可在网上咨询、办理，让居民“少跑腿”、“不跑腿”。此外，虹口还采集了包括物业维修、家政服务等约330家服务机构，41项生活类服务事项也将实现信息资源在线查询、派送，为居民提供“零距离服务”。

　　213个居委将全面升级

　　“随着社会治理中不断出现的新问题，我们需要对原有的‘全岗通’　工作内容和要求进行不断地改进，特别是此次大调研，发现了许多新问题，如许多在职居民办事不方便等，都需要我们在社会治理中不断创新工作方法，以回应居民的诉求。”虹口区民政局负责人告诉记者，此次虹口区发布的居委会工作“全岗通”2.0版，是在原有1.0版的基础上，结合最近开展的大调研走访中所听到的居民诉求后，联系居委会工作实际所制定的。

　　上述负责人表示，该区将搭建社区居民网上办事平台，让居民在移动终端查询办事信息，建立居委会“首问责任”、“受理响应”等机制，实现办事居民“一次上门”或“零上门”，加强居委会服务主动性、精准性、便捷性。同时，制定社区“零距离”服务需求清单，通过“实事零距离”信息板块，为居民提供社区服务信息查询和资源派送；　通过“助力微心愿”板块，线上发布“微心愿”，形成居民的“心愿清单”，并设立积分兑换等配套机制，串联起邻里互助的纽带。

　　“有了这样的清单、‘路径’　和‘顶层设计’，工作中我们可以更加精准地为不同居民提供服务。”曲阳路街道运二居委干部王静告诉记者，通过“微心愿”这样的平台板块，“我们也能更加了解居民，尤其是青年居民的需求”。

　　打通为民服务“最后一米”

　　记者在“全岗通”2.0版看到，虹口区将“全岗通”2.0版与区域化党建紧密联系，结合“双报到、双报告”制度，让党员亮身份，党组织亮资源，服务群众亮成效，实现加强基层党建与创新社会治理的有机融合。该区将推行楼组“全岗通”，将基层治理的触角落在最微观的单元，打造楼组工作法，建立楼组分类治理体系，延伸居委会服务“手臂”，提升精细化治理水平。

　　楼组作为连接家庭与社区的桥梁，是社区治理最微观的单元。“在大调研走访过程中，我们看到许多鲜活的案例，通过楼组内部协调，将矛盾化解于萌芽状态，楼组建设在社区治理中发挥着重要作用。”虹口区民政局相关负责人表示，“全岗通2.0”将楼组治理方法进行了系统梳理，针对高层、多层、旧里三类楼组形式特点，形成楼组职责清单、楼组四治清单、楼组服务清单、楼组治理清单、楼组项目清单和楼组治理流程，打造一本楼组治理工具书。开发“楼组全岗通”信息板块，实现职责在线查询，案例在线培训，问题在线指导，提升居委会干部和楼组长的治理能力，延伸服务触角，打通为民服务“最后一米”。

　　“全岗通”居民满意度95.8%

　　记者了解到，虹口区自开展“全岗通”以来，经过一年多的实践，取得了初步成效，较大幅度提升了居委会队伍的服务能力、自治能力和治理能力。2017年，全区213个居委会受理居民办事、服务事项共计超过37万件。通过“全岗通”的实施，在居委会实现了四个转变：即从班长工程转变为治理团队工程，从行政化管理转变为社会化管理，从经验治理转变为专业治理，从服务通转变为治理通。据第三方调查，推行“全岗通”后，社区居民对“全岗通”普遍认同，85.56%的居民在遇到困难时会向居委会寻求帮助，95.80%知晓“全岗通”的居民认为居委会“全岗通”能较好地解决他们所遇到的问题。

　　据介绍，为了更科学评价“全岗通”2.0版的推进成效，虹口区将建立包含4个维度的“全岗通”衡量体系，分别是居委会成员之间、各居委会之间、各街道之间、各项指标按月环比，利用信息化平台，通过居委会督导等机制，定期形成衡量报告，分析推进过程中存在的问题，及时整改。

　　“未来，我们将每年更新发布‘不见面办事、零距离服务’　清单，动态调整办理服务事项，真正履行让居民到居委会办事最多跑一次的服务承诺。”虹口区民政局相关负责人表示。