据 《广州日报》 报道,广州地处中国改革开放前沿,是中国经济最活跃的地区之一,也是中国法律服务最完善的地区之一。
2018年是改革开放40周年,广州市律师协会也迎来成立30周年,从最初几十名律师发展到13300名律师,行业收入从440余万元到47亿元,广州律师作为改革开放的见证者、参与者、推动者,伴随着中国经济社会的发展而成长、壮大。
举办律师文化节
中国(广州)律师文化节包括广州知识产权大律师评选,“律师心向党——广州律师永远跟党走”征文与演讲大赛、广州律师文化大讲堂、首届中国广州法律服务交易会、广州涉外大律师评选等多项活动。
9月8日晚的文化节闭幕式上将现场颁发改革开放40年贡献奖、新时代走前列奖、广州最美律师、广州涉外大律师四个奖项,表彰一批在服务经济社会发展大局、加强行业党建工作、履行社会责任、专业精细化发展等方面取得突出成绩的律师和律师事务所,并将举行具有重大纪念意义、彰显法治精神的活动,以庄重而务实的呈现形式总结过去、展望未来。
不断加强行业党建
2000年4月,广州市律师协会在广州市司法局党委的指导下,率先在全国律师行业自律组织中成立了党委。2018年4月,律师协会党委更名为广州市律师行业党委,明确律师行业党委归口市司法局党委直接管理,司法局党委书记担任律师行业党委第一书记。
广州市律协创新律师事务所党组织设置,通过单独建、联合建以及指派党建工作指导员、联络员等方式努力实现党的组织和党的工作全覆盖,全力推进“哪里有律师哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”的“两个覆盖”。
目前,全市在册党员律师3061名,共成立律师事务所党组织217家,覆盖421家律师事务所,单独组建党组织199家(其中律师事务所党委2家、党总支5家、党支部192家),联合党支部18家,共选派党建指导员28名,负责联系282家律师事务所,努力实现党的工作全覆盖。
参政议政参与立法
广州市律师协会会长邢益强表示,律师群体在立法方面有天然的专业优势,广州律师也一直积极参与立法和政策制定,积极推动法治政府建设。
从2003年至2018年,广州律师针对超过180部国家和地方立法草案,向有关部门提出超过3000条立法建议,内容涵盖包括 《民法典(草案)》 《物权法》 《慈善法》 《律师法》 《反不正当竞争法》 等多部重要法律法规,诸多重要建议被采纳。
同时,相关部门也越来越重视律师的作用,主动邀请广州律师参与立法程序。2006年广州市政府委托广州律师起草地方性法规 《广州市公共场所控烟条例》,引起社会强烈反响。
2017年1月,广州市两会召开期间,广州市人大代表庄伟燕律师、陈茵明律师等提交建议,建议解决律师在民事诉讼中“调查财产线索难”“取证难”的问题。广州市司法局廖荣辉局长主动认领人大代表建议,由市司法局主办,会同市中院、市律协统筹推进调查令工作。2017年7月28日,广州在全省率先推广律师调查令制度,仅一年时间就发出律师调查令3356份。
截至2018年3月,广州律师担任各级人大代表36人、政协委员44人、市党代表1人,其中担任第十三届全国人大代表2人、第十三届全国政协委员1人。广州律师以高度的使命感和责任感,积极参政议政,建言献策。
近六年来,广州律师人大代表、政协委员共提交各类议案、建议、提案800多件,内容涉及营商环境建设、粤港澳大湾区、乡村振兴、公益诉讼等多个领域,充分体现了律师的专业作用和社会责任。
邢益强表示,广州市律协专门成立了律师参政议政研究中心,研究、总结律师参政议政的经验,将中心打造成为广州律师人大代表和政协委员的坚强智库和后盾,进一步提升广州律师参政议政的宽度、广度和高度。
助推法治营商环境建设
近年来,广州律师行业在市委、市政府的关心支持和市司法局的指导下,创新推动,为优化营商环境、建设法治政府、提升广州城市竞争力贡献力量。
广州市律协推荐优秀律师担任市委和各级政府部门法律顾问,为各级党委、政府重大决策提供法律意见,当好党委政府“智囊团”。2017年度,广州律师担任各级政府部门法律顾问1058家。
2016年,广州市政府法律顾问室成立,首届聘请包括资深律师在内的36位政府法律顾问;2018年,广东省政府聘请广州6家律师事务所担任政府法律顾问,全面参与行政立法、规范性文件制定、行政复议案件点评、政府法制课题研究和评审、规章立法后评估和政策出台的风险评估、政府重大决策和具体行政行为的咨询、政府合同审核等法律事务。
2017年,广州市律师协会设立了广州市律政营商环境研究院,致力于建成营商环境研究和法治建设课题研究的优质专家智库,围绕市委市政府改革发展目标和战略举措,配合开展2017年 《财富》 全球论坛相关工作,助力提升营商环境法治化、市场化、国际化水平。
推动经济高质量发展
广州律师一直密切关注国家经济发展战略的实施,为广州的重大活动、重大项目以及广州的企业提供优质高效的法律服务,为广东构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系贡献专业力量,助力广东走在全国前列。
2010年广州亚运会期间,由广州律师组成的亚运会律师顾问团和律师志愿服务团,为亚组委重大决策提供法律咨询服务。广州律师还为港珠澳大桥、武广高铁、广州地铁、广州水务、广州港、白云机场等重大基础设施项目提供了高效的法律服务。
在涉外法律服务领域,广州律师先后为国家开发银行、进出口银行、中国银行、南方电网及广晟集团等大型中央及地方国企、碧桂园集团等大型民营企业的境外融资及收购项目提供了高质量的法律服务和专业支持。在海事海商法律服务领域,广州律师的专业水准处于国内领先水平,为广州建设国际航运中心、物流中心、贸易中心提供了有效支撑。
长期以来,广州律师积极服务于广州经济转型升级,以优质高效的法律服务支持和促进实体经济发展。2009年,广州律师开始开展“法律服务进企业”“企业大走访”等活动。2012年,广州成立了由100名熟悉经济领域法律业务的优秀律师组成的百名专家律师“暖企行动”法律服务团,并在2013年推动服务团与广州青年企业“领航”计划等活动实现平台对接,为企业提供一对一陪伴式法律支持。截至2017年,“暖企行动”法律服务团已组建四批,共有400多名律师参与该法律服务团工作。
2015年,成立广州市中小企业法律服务专家团,帮助企业提高依法经营水平与防范法律风险能力,着力提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业发展,助力广州经济持续健康发展。
营造社会治理新格局
近年来,律师队伍充分发挥在社会治理工作和化解矛盾纠纷中的专业作用,积极履行社会责任,助力广东营造共建共治共享社会治理格局。
在社会治理中,律师发挥“润滑剂”“减压阀”的作用,日益成为维护社会稳定的中坚力量。2012年以来,广州市律协每个工作日都组织专家律师在市司法局法律服务大厅开展“法律门诊”值班,累计安排1974名律师参加值班,接待来访群众超过10000余人,解答案件超过10000多宗。“每天都有公益律师”成为广州律师服务社会的一项民生工程。
广州律师积极参与法律援助案件,2017年全年共办理法律援助案件14000余件。广州还有不少律师事务所建立青少年、妇女及农民工免费绿色维权通道,有效缓解社会矛盾。
律师担任村(社区)法律顾问,是完善公共法律服务体系、提升基层社会法治水平的重要形式。截至2018年3月,全市有1521名律师与2700个村(社区)签约服务,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,对提高基层社会法治水平、完善社会治理方式起到明显的促进作用。
开展公益法律援助
2009年“1+1”中国法律援助志愿者行动开展,广州有39人次律师参加,深入西藏、新疆、甘肃、贵州等地区提供法律服务,涌现出郑穗军、罗金亮、兰西等一批典型人物。
广州“1+1”法律援助志愿律师们以实际行动展现广州律师的勇敢担当,为建设法治中国贡献力量。其中,郑穗军律师连续第八次参加“1+1”法援,成为公益标杆人物。
广州市律师协会会长邢益强表示,广州市律协将在党委政府、司法行政机关的指导支持下,引领广州律师群体为广东“四个走在全国前列”、为广州经济社会发展作出新的更大贡献。
(魏丽娜)

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