平安景区建设带给南山5大转变

　　□吕书圣　赵世馨　李业滨

　　9月15日至17日，第三届世界太极文化节在三亚南山景区举行。三亚南山景区总裁关鹏向前来采访平安景区建设的29家全国法制（治）报媒体记者介绍说，通过不断地平安景区品牌建设，南山景区呈现5大明显转变：矛盾纠纷明显减少、治安防控能力明显增强、游客投诉明显下降、旅游环境明显优化、景区形象明显提升。

　　海南南山文化旅游区按照“整体防控，全面排查，突出重点，专业整治，消除隐患，优质服务，健康发展”工作要求，推进平安景区建设，通过开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”（即落实制度、治理隐患和宣传教育行动）和“三项建设”（管理体制机制、安全保障能力和安全管理队伍建设），消除各种不安全隐患，保证旅游者的游览安全和景区的社会稳定。

　　借助多种力量维护南山安全和谐

　　三亚南山是海南最大的国家首批5A旅游景区，“南山景区去年客流量560万人次，日平均客流量达1.7万人次，南山派出所在反恐处突和突发事件处置中落实　‘135快速处置方法’，即1分钟现场警力进行处置，3分钟景区附近执勤警力到场增援，5分钟景区内所有警力到场参与处置。”三亚市南山派出所所长赵建增介绍说。

　　南山景区安全保卫部负责园区内治安秩序的处置、协调和监控工作，现有80多名安全保卫人员，部分成员是来自北京天安门国旗护卫队、三军仪仗队的退伍战士。队员们多次参加来景区视察的党和国家领导人及外国元首、政府首脑的警卫任务，被国家旅游局和共青团中央命名为“全国青年文明号”。

　　赵建赠表示，“因为南山派出所只有5名警力，所以崖城分局每天支援20多名执勤巡逻警力，我们结合三亚市公安局的　‘路长制’　和　‘警保联控’　警务机制，给景区里的每个重要部位都配备景区　‘警保联控’　队员，和公安警力形成有效互动。”

　　巡回旅游法庭是三亚市法院的首创，而南山景区就是巡回旅游法庭最早的一个点。近几年来，每逢黄金周等旅游高峰季节，三亚市城郊法院都会在南山旅游巡回法庭高频率开展现场宣传法律知识，接待游客的咨询，解决旅游纠纷，维护游客的合法权益。

　　同时，南山景区还与南山村委会共同组织的联防队、护林队，认真落实大规模、全方位、多层次的生态环境恢复与保护的措施。通过实行封山育林，禁止乱砍乱伐、采石烧山、偷猎野生动物、烧荒、挖沙取土等，杜绝了破坏南山自然环境的不法活动。

　　创新“三种联动”加强安全生产工作

　　2017年，南山景区投资1000多万元对景区道路进行了重新修建，投资400多万元对景区监控进行了重新改造，投资30多万元在游客中心和VIP接待口安装防撞墩和防撞门。2018年，投资400多万元对休闲会馆、综合办公楼、景区各主干道、监控室的电子监控系统进行了升级改造，并追加投资近50万元对景区所有商铺内加装了视频监控。

　　南山地处偏僻林区，为了做好护林防火工作，景区组织了义务消防队，按规定在建筑设施配备了消火栓、消防水带，在部分场所设置火灾自动报警系统，每年举行多次消防演练。南山多次被评为“三亚市护林防火先进单位”和“消防工作先进单位”。

　　为建设最安全、最稳定、最和谐的5A级旅游景区，南山景区创新了“三种联动”：加强与当地政府职能部门联动，保持与当地社区居民的联动，深化与游客的联动，加强安全生产工作，提升平安景区品牌。

　　在多点面联动和沟通中，南山景区全面落实餐饮单位量化管理标准，各类餐饮场所符合国家卫生规定，无食物中毒和游客投诉发生。加强医疗卫生管理，不发生医疗责任事故和医患纠纷事故，杜绝传染性疾病爆发流行。同时，加强对各类交通运输工具的隐患排查、维修和管理工作，确保安全运营。做好基础设施和公共服务设施的建设、管理、维护和修缮，确保基础设施和公共服务设施完好。加强对危石险段、滑坡危害等地质灾情的预报和工程治理措施，完善安全警示、温馨提示、疏散分流标识等信息展示。

　　自1998年开园以来，南山景区共接待中外游客超过5000万人次，先后获得“全国文明风景旅游区示范点”、“中国人居环境范例奖”、等60多项国家级荣誉。通过不断提升平安景区建设，南山景区实现了“五个明显”，矛盾纠纷明显减少，治安防控能力明显增强，游客投诉明显下降，旅游环境明显优化，景区形象明显提升。