全面排查“人情保”“错保”“漏保”

市民政工作会议明确，持续探索完善超大型城市民政事业发展体系

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　　□法治报记者夏天

全面排查“人情保”“错保”“漏保”等问题，坚决捍卫本市低保制度的公信力——记者从昨天召开的全市民政工作会议获悉，2019年上海将强化基层服务能力，夯实基层基础；提高民政发展质量，坚持法治保障、标准引领；织密织牢民生保障网，从而不断探索和完善超大型城市民政事业发展体系。

社会救助继续提标、扩面

本次会议明确了2019年上海民政工作的重点任务：继续推进社会救助，持续完善社会福利，不断创新社区治理，大力发展社会组织。

社会救助方面，上海今年将继续抓好“提标”和“扩面”，科学调整城乡低保标准，不断扩大救助保障覆盖面，确保本市低保标准增幅不低于居民人均可支配收入增幅；同步调整其他各类救助对象补助标准，确保困难群众的基本生活，使之共享经济社会改革发展成果；“社区民生顾问制度”再探索试点“社区救助帮困顾问”。

今年，上海将继续提升社会救助规范化管理水平，以低保专项治理为核心，继续开展“社会救助管理服务质量年”工作，全面排查“人情保”“错保”“漏保”等问题，坚决捍卫本市低保制度的公信力；重点研究社会救助对象违规处罚路径等难点问题，强化居民经济状况核对能力，发挥其公共资源分配、社会政策准入的“尺子”功能。

今年，上海还将继续加强流浪乞讨救助管理，进一步发挥长三角救助管理联动机制，加大跨省甄别和寻亲力度；继续开展职业乞讨专项治理活动，加强对重点区域禁止乞讨的管理。

社会福利方面，今年，上海将以“高质量发展战略”为主线，不断提升服务质量和发展水平，为老年人、儿童和残疾人提供更多优质服务。记者注意到，在儿童福利领域，今年上海将针对困境儿童保障政策的落实情况展开督查。同时，研究制定有关“社会办儿童照料服务机构”的管理办法。

探索社区分类治理

社区治理方面，2019年上海将坚持重心下移、力量下沉，按照精细化管理的原则，进一步打造社区治理创新的“上海模式”。上海将通过区分中心城区、城郊接合部和远郊地区，遴选一批试点单位，探索社区分类治理。

通过修订出台《上海市社区工作者管理办法》，上海将进一步明确队伍定位、规范合同管理、做实考核机制，提升规范化管理水平，深化社区工作者队伍建设。

通过完善“有困难找居村”工作机制，上海将推行居村服务的“全岗通”制度，以及加强在农村社区推广“阳光村务工程”，进一步完善居村委会便民服务；此外，年内上海还将建设“社区云”信息平台，整合各区已有的信息平台，聚焦精细化和智能化，为社区治理和社区服务提供更便捷、更高效的信息支撑。

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